PROVINCIA DE SANTA FE

INTRODUCCION

En la presente tarea se identifican, describen y valorizan los impactos ambientales observados en el área de estudio seleccionada para la provincia de Santa Fe, considerando aquellos producidos por las actividades mineras y otras actividades en general.

Para ello se han identificado las actividades económicas del área de estudio y caracterizado el ambiente en donde estas actividades se desarrollan.

La identificación y descripción de impactos se enfoca a nivel de área de estudio, sin entrar en detalle sobre proyectos específicos.

ACTIVIDADES ANTROPICAS EN LAS AREAS DE ESTUDIO

La característica predominante del paisaje del área de estudio de Santa Fe está dada por la intervención del hombre y la consecuente transformación de los ambientes.

Esta transformación se ha dado por actividades tales como agricultura, ganadería y urbanización. Los ambientes menos alterados que se encuentran en el área de estudio se insertan en mosaico heterogéneo donde la matriz está constituida por agroecosistemas.

El predominio en términos de superficie de los parches agrícolas y urbanos determina que aun los parches o zonas comparativamente mejor conservados estén sujetos a una presión transformadora intensa.

Esta situación se debe al elevado valor agrícola y ganadero de los ambientes pampeanos, que se encuentran entre los más transformados de la Argentina. El área de estudio por su parte es un claro ejemplo de transformación extrema, donde además se agrega la urbanización.

Un claro ejemplo de urbanización es la zona de Rosario y sus alrededores, denominados como Gran Rosario, que conforman uno de los mayores asentamientos urbanos del país, donde se concentran importantes actividades industriales de todo tipo, frigoríficos, curtiembres, automotrices, entre otros, incluyendo destilería de petróleo al norte y diversas petroquímicas.

Su puerto, que admite buques de ultramar, es el segundo en importancia del país, sobre todo como terminal cerealero, al cual confluye casi toda la producción de las llanuras de Córdoba y Santa Fe. A ello debemos sumar el terminal portuario construido por el Consorcio propietario del mayor yacimiento de cobre en explotación, hasta ahora, en Catamarca, "La Alumbrera", y que recibe el concentrado que es transportado en vagones tolvas desde Tucumán, y son descargados en depósitos cubiertos en su terminal ferro-portuario privado, en Rosario.

Además, en el área de estudio existen dos establecimientos industriales que procesan materias primas minerales: Dow Chemical, elaboradora de cloro a partir de sales cloruradas, y Sulfacid, que procesa materia prima mineral de Mina Aguilar.

En el área del río Paraná, en Rosario, se da la actividad extractiva de arenas. En esta zona se encuentran las siguientes areneras:

  • Arenera Carles
  • Arenera del Litoral
  • Arenera Juan Cid
  • Arenera del Rosario
  • Arenera La Ribera
  • Arenera De la Cruz y Rozas

A continuación se presenta un listado de los establecimientos mineros que se encuentran en general en el área de estudio de la provincia de Santa Fe.

EstablecimientoMineralAreaEstado
Areneras Vignaduzzi S.R.L.ArenaCapitán BermúdezActivo
Yoppolo y Cachiarelli S.R.L.Capitán Bermúdez
Righetti AmilcarRosario
Arenas Alzua S.R.L.Pueblo Esther
Areneras Baigorria S.R.L.Granadero Baigorria
Arenera del Rosario S.R.L.Rosario
Sodimar S.R.L.Arroyo Seco
Santa Rosa Arenas S.R.L.Rosario
Puerto Rivadavia S.R.L.San Lorenzo
Areneras Rozas S.R.L.Pueblo Esther
Barrancas Fighiera S.R.L.Fighiera
Edgardo BevilacquaSan Lorenzo
Ontivero GabrielRosario
Arenera de la Cruz y Rozas S.A.Granadero Baigorria

Según esta descripción general se analizará este informe según las siguientes actividades productoras de impactos:

  • Agricultura
  • Ganadería
  • Minería de extracción de áridos (arena)
  • Industria
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

General

El presente capítulo de determinación de impactos contiene una identificación y valoración de los recursos impactados en el área de estudio de la provincia de Santa Fe.

La valorización de los impactos se efectúa utilizando la metodología de valoración propuesta por Dames & Moore y que se adjunta en el Anexo.

En función de la escala del trabajo la identificación y valoración de los impactos no ha considerado actividades individuales de proyectos específicos ya que no corresponden a los objetivos del presente estudio, es decir que los impactos son valorizados como impactos globales que son consecuencia de actividades antrópicas actuales, pasadas y no están necesariamente asociados a la actividad minera.

Alteraciones Producidas por la Extracción de Aridos en Lechos o Riberas Fluviales

A pesar de que la extracción de áridos presenta distintas características que la minería de metalíferos, especialmente con respecto a la profundidad y dimensiones de las excavaciones, al volumen de material de extracción y al tratamiento de estos materiales; esta actividad se desarrolla además en un ambiente particularmente frágil. Esta fragilidad deriva de la multitud de interacciones existentes entre los elementos ambientales implicados. La alteración de uno de estos elementos en forma individual, puede suponer el desequilibrio del conjunto del ecosistema fluvial y ribereño.

Las operaciones generales que se realizan para llevar a cabo este tipo de explotación, pueden agruparse en tres fases, cada una de las cuales comprende una serie de acciones que ocasionan diferentes efectos sobre el medio. Se consideran en general:

Fase preparatoria. Infraestructura
Las acciones que pueden causar impactos son: preparación del terreno y movimiento de tierras para la construcción de edificaciones, planta de tratamiento, accesos, etc.

Fase de explotación. Operaciones
Comprende las operaciones necesarias para obtener el producto o los productos finales. Las acciones que pueden causar impactos son: la excavación en sí y el uso de maquinaria, el transporte de material, el proceso de clasificación y lavado y el acopio de material.

Fase de abandono. Modificaciones fisiográficas
Las acciones son: creación de recintos secos o inundados y vertido de estériles (lodos y materiales no aprovechables).

Impacto de las Operaciones Realizadas en los Már-
genes

Las operaciones relacionadas con la extracción de áridos, pueden afectar tanto a los ecosistemas fluvial y ribereño como a otros medios adyacentes, debido a las actividades que se desarrollan en las márgenes, fuera del ambiente específicamente fluvial.

Los impactos de las operaciones complementarias a los trabajos de extracción que tienen lugar fuera del cauce, o en aquellos casos en los que la extracción se realiza lejos del cauce, conlleva operaciones como acondicionamiento del terreno y construcción de accesos, instalaciones, excavaciones, acopios de materiales, empleo de maquinaria, entre otras.

Estas operaciones tienen como efectos directos más evidentes la eliminación o reducción de la cobertura vegetal, modificación de características del suelo y compactación del mismo, y cambios en la morfología superficial. A su vez, disminuye la calidad del aire debido al incremento en el nivel de ruidos, y a la producción de polvo y emisión de partículas o gases.

Como consecuencia, pueden producirse perturbaciones en la flora y fauna, alteración de la red de drenaje, fenómenos de inestabilidad de lecho y riberas, erosión y sedimentación, y modificaciones en el uso del suelo y en el paisaje.

Cabe destacar que algunos de los efectos mencionados y sus características, deben considerarse como orientativos, ya que en cada caso éstos dependerán de las particularidades del proyecto y del medio en que éste se localiza.

Impacto de las Operaciones Realizadas en Cauces y Zona Ribereña

Las acciones que mayor incidencia tienen en esta zona son las debidas al trabajo de la maquinaria durante las operaciones de extracción y acopio, el lavado de material y las modificaciones morfológicas.

Además de los impactos descriptos anteriormente, los trabajos sobre el cauce y riberas pueden generar los siguientes efectos:

  • Modificación de la calidad del aire, debido a la emisión de gases y polvo y al aumento del nivel de ruido.
  • Modificaciones del nivel piezométrico y la circulación del agua subterránea, no sólo por la excavación, sino también en caso de utilización de agua de bombeo de pozos aledaños para el tratamiento del material.
  • Alteración de la calidad del agua subterránea, por vertido incontrolado de residuos o por eliminación de filtros naturales.
  • Incremento del nivel de sólidos en suspensión en aguas superficiales, por vertido directo al río del agua utilizada en el proceso de lavado, por bombeo al río del agua que fluye al recinto de explotación o por desborde del mismo, y también por remoción de materiales del lecho cuando la extracción se realiza en el cauce.
  • Pérdida o alteración de suelos fértiles como consecuencia de las operaciones de excavación, construcción de accesos y acopio de materiales.
  • Erosión en las márgenes por socavamiento producido por el río cuando éstas están desprotegidas, o hundimiento de orillas por compactación del suelo, que puede producir además, anegamiento.
  • Eliminación directa de la vegetación ribereña y/o acuática, y de cierta fauna, por operaciones de excavación y acopio de materiales.
  • Modificación de factores ecológicos que rigen el sistema fluvio-ribereño.
  • Desplazamiento de fauna hacia otros medios menos alterados.
  • Eliminación de hábitats para la fauna y de otras zonas utilizadas para anidamiento, caza, desove, refugios, etc., producido por eliminación de vegetación ribereña y acuática y por modificaciones morfológicas.
  • Disminución de la biodiversidad.
  • Modificación o ruptura de cadenas tróficas.
  • Eutrofización.
  • Modificación del paisaje por eliminación o alteración de sus componentes e inclusión de elementos ajenos al carácter paisajístico de la zona (acopios y escombreras, plantas de tratamiento, tráfico de camiones y maquinaria, etc.).
  • Modificación o alteración del uso del suelo.
  • Modificación del comportamiento dinámico del río por incremento de su carga transportable, debido al vertido de agua de lavado de los áridos. Esto puede alterar el equilibrio erosión-sedimentación y repercutir aguas abajo del sector de extracción.
Relaciones Causa-Efecto:

Las acciones del proyecto, además de incidir directamente sobre algunos elementos del medio, afectan a otros indirectamente, al influir sobre factores que condicionan el estado, funcionamiento o intensidad de los procesos.

Los efectos sobre la hidrología, procesos y comunidades biológicas, están condicionados por el rol que juega cada uno de los elementos implicados en el sistema fluvial, y por las interacciones existentes en el mismo.

En la siguiente matriz de identificación, se presenta una síntesis de los impactos más frecuentes causados por este tipo de actividad, relacionando las acciones generadoras de impacto o alteración con los elementos afectados por ellas.

Matriz de Identificación de Impactos de Extracción de Aridos en Ambiente Fluvial y Ribereño
Componentes del AmbienteAtmósferaAgua Subte- rráneaAgua superficialHidrodi- námica generalSueloFlora y Fauna
Fases Ppales.Operaciones o elementos impactantesContami- naciónRui-
do
Turbi- dezCalidad Gral.Drenaje Superf.Disponi- bilidadMár-
gen
Le-
cho
Veget. Terres.Veget. Riber.Biota acuáticaFauna Riber.Fauna Terres.
Prepa-
ratoria
Preparación del terreno y accesos**   *  * *  **
Construcción Instalaciones**   *    *  **
Explo-
tación
Excavación**** *** ***** 
Transporte de materiales**      * *  **
Acopio de materiales**      * *  **
Tratamiento de materiales*  ** *  * *** 
Aban-
dono
Recintos inundados  **** * * *** 
Recintos secos     *  *    **


Continuación...
Componentes
del Ambiente
Procesos EcológicosCrecidas
e Inun- daciones
Procesos Físicos-GeológicosCalidad Visual y Paisa- jísticaUso del SueloGenerac.
de Empleo
InestabilidadErosiónSedimentación
Fases PpalesOperaciones o elementos impactantesLechoOrillasMárgenCauceMárgenCauceMárgen
PreparatoriaPreparación del terreno y accesos*   *   ****
Construcción Instalaciones*   *   ****
ExplotaciónExcavación* ** * * ***
Transporte de materiales*   *   *** 
Acopio de materiales*  * * * ***
Tratamiento de materiales**** * * ***
AbandonoRecintos inundados** * * * ** 
Recintos secos*   *    ** 


Identificación de Impactos Ambientales Actuales

A continuación se indican los impactos identificados en el área de estudio de Santa Fe. Cada impacto es caracterizado mediante un código de identificación, el recurso afectado, la situación actual y la asociación con distintas actividades presentes en el área.

Impactos Ambientales en el Área de Estudio de la Provincia de Santa Fe
CódigoImpactoRecursoLugarAcción/Fuente
SFRH1Alteración de la calidad del aguaHídricoRío ParanáAsentamientos Urbanos
SFRH2Incremento del nivel de sólidos en suspensión en aguas superficialesMinería de extracción de áridos / condiciones de base
SFPE1Procesos erosivos causados por actividades minerasEdáficoMágenes y CaucesExtracción de áridos
SFPE2Procesos erosivos generados por actividades agrícola ganaderasToda la regiónRemoción de vegetación / sobrepastoreo
SFRS1Pérdida o alteración de suelos fértiles por minería, urbanización y actividades del agroAsentamientos Urbanos / Agricultura / Minería
SFRB1Alteración o remoción de hábitats naturales por actividades mineras, agrícola ganaderas y urbanizaciónBiológicoRemoción de la vegetación
SFRB2Efectos sobre la Biota acuática debido a mineríaMárgenes y CaucesRemoción de la vegetación y sustrato en los ecosistemas fluviales
SFPA1Efectos sobre el paisaje causados por explotación mineraPaisajeToda la regiónAlteración de las geoformas
SFPA2Cambios en el paisaje causados por ganadería, agricultura y urbanizaciónReemplazo de formaciones vegetales prístinas por urbanización y cultivos
SFSO1Generación de empleo por explotación minera y canterasSocioeconómicoActividades de minería de extracción


Impacto: Alteración de la calidad del agua SFRH1

En el área de estudio analizada durante el desarrollo de la tarea 5 no se observaron zonas que pueden ser potenciales generadoras de sustancias contaminantes de relativa importancia.

Debido al hecho de que la actividad de extracción de áridos que se realiza en la zona es de índole mecánica, sin agregado de sustancias químicas de ninguna clase en los procesos involucrados, es posible concluir que la actividad minera presente en el área de estudio analizada, no representa significativas fuentes de contaminación de los recursos hídricos de la zona.

A esto se plantea la posibilidad de remoción, por actividades extractivas, de sedimentos de fondo que puedan contener algún parámetro en concentraciones elevadas. Este es el caso encontrado para el punto de muestreo SF4 de sedimentos de corriente donde se ha encontrado un valor de 50 μg/g de plata en el centro del río Paraná, en Rosario, y un valor de 93 μg/g de plomo en la margen derecha del río Paraná a la altura de Rosario, pero se desconoce su origen y solo se plantea la hipótesis de una posible remoción de sedimentos en caso que exista una futura explotación en el cauce.

Por otra parte se evidenció contaminación de tipo orgánica debida al establecimiento de la ciudad de Rosario junto con lo que se denomina el Gran Rosario.

Si se considera exclusivamente el impacto en la calidad de aguas causado por la minería este impacto se consideraría neutro, ya que las actividades de extracción no generarían cambios sobre la calidad del agua en si misma, existiendo solo un impacto potencial dado por la remoción de sedimentos, pero si a ello lo sumamos las actividades industriales y los asentamientos urbanos se puede decir que el impacto es de carácter negativo, con un grado de perturbación medio y con un valor ambiental medio. El impacto resulta entonces de intensidad mediana, extensión local, de tipo permanente, irreversible y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 6, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto:Incremento del nivel de sólidos en suspensión en aguas superficiales SFRH2

Las operaciones de lavado en la minería de extracción generan incremento del nivel de sólidos por vertido directo al río del agua utilizada en el proceso. Otras operaciones que generan el mismo fenómeno son el bombeo al río del agua que fluye al recinto de explotación o por desborde del mismo, y también la remoción de materiales del lecho cuando la extracción se realiza en el cauce. Este proceso se daría a nivel puntual.

Los niveles encontrados de sólidos suspendidos totales (SST) para el área de estudio de la provincia de Santa Fe corresponden a los siguientes, según los datos obtenidos del muestreo realizado para tarea 5 en periodo de estiaje y de crecida respectivamente, comenzando la descripción por los puntos que se encuentran aguas arriba: SF12 (90/185 mg/l), SF1 (185/190 mg/l), SF2 (25/320 mg/l), SF3 (90/215 mg/l), SF4 (65/390, 110/505, 60/405, 65/425, 40/235, <10/265 mg/l), SF5 (60/250 mg/l) y SF6 (150/290 mg/l).

Según esto solo se observa una variación significativa entre los datos obtenidos para la época de bajo caudal con respecto al período de crecida, situación que no condice relación con la actividad de extracción de arena que existe en la provincia.

Por ello no se puede afirmar que en el área de estudio el incremento en el nivel de sólidos en suspensión se deba a las actividades de extracción.

Por otra parte se conoce que existe un aporte de sedimentos en el período de crecida debido a la influencia del río Bermejo que arrastra sedimentos desde sus nacientes, situación que ya ha sido mencionada para la provincia de Chaco y Entre Ríos.

Ya que la actividad minera no estaría generando un aumento de sólidos en suspensión y el mismo se daría por causas naturales, este impacto se considera de carácter neutro.

Impacto:Procesos erosivos causados por actividades mineras SFPE1

Los procesos erosivos pueden ser disparados por diferentes actividades entre las que se destaca la extracción de áridos en ríos y márgenes. En la provincia de Santa Fe es una práctica habitual la extracción de arena en el curso del río Paraná, como en cauces internos.

Con respecto a la alteración que producen estos emprendimientos se puede decir que la variación de la morfología de un cauce producida en este caso por actividades de extracción de áridos en ríos o márgenes da lugar a un cambio en la velocidad del flujo y produce una alteración en el balance energético del sistema, que puede traducirse en la aparición de fenómenos de erosión o de sedimentación.

Para determinar los posibles efectos derivados de estas alteraciones, tanto en intensidad como en amplitud, se deben establecer las relaciones entre las características del medio, el sistema de flujo, la morfología del sistema fluvial y los procesos de transferencia de masa y energía que en él actúan.

La eliminación de la vegetación del cauce produce un incremento en la velocidad del flujo, que a su vez, incrementa la capacidad erosiva de la corriente y su capacidad de carga. Otros factores que conducen al desequilibrio del balance energético del sistema fluvial son las modificaciones en el perfil transversal y la supresión de meandros.

El uso de maquinarias en las orillas y la eliminación de la vegetación ribereña, aumenta su susceptibilidad a la erosión, ya que la vegetación no sólo mantiene unidas las partículas del suelo, sino que además actúa como factor de amortiguación entre el flujo y la orilla. La erosión lateral suele ser una importante fuente de sedimentos en los ríos, por lo tanto, los factores que conducen a incrementar este tipo de erosión pueden incrementar también la sedimentación interna, y ésta, a su vez, puede modificar las características del lecho.

La excavación del río puede reemplazar el material del lecho por otro, cambiar su textura y afectar su estabilidad. La magnitud del efecto dependerá de la forma del lecho y la cantidad de material que se elimine del mismo. Las complejas relaciones existentes entre el flujo y la morfología del cauce hacen que cualquier cambio en las condiciones del flujo afecten probablemente también a las características del sustrato. La velocidad límite media que mantiene en equilibrio el lecho depende de la naturaleza de éste y del tipo de material transportado.

Si como resultado de la excavación se modifica el nivel freático, todo el ecosistema fluvial, y en especial la vegetación ribereña, pueden resultar afectados.

Este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación leve en función del grado de alteración sobre el recurso considerado y con un valor ambiental bajo. El impacto resulta entonces de intensidad baja, extensión puntual, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 4, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto:Procesos erosivos generados por actividades agrícola ganaderas SFPE2

Los procesos erosivos pueden ser disparados por diferentes actividades antrópicas como es el caso de la transformación de ambientes naturales a agrosistemas.

El caso de la transformación de pastizales naturales en agrosistemas también conlleva asociados procesos erosivos ya sea por el cambio de la vegetación como por la presión de pastoreo ejercida a partir de la explotación del campo.

Conforme a los resultados obtenidos a partir de la realización de la cartografía de vegetación y ambientes para la fauna de la tarea 5, se observa una gran transformación del área de estudio SF1 a sectores ganaderos, agrícolas, representados en la cartografía de ambientes para la fauna como vegetación cultural y áreas urbanizadas, quedando pocos remanentes de sistemas naturales. Según esto el grado de transformación que ejercen todas estas actividades es de gran magnitud, consecuentemente con los procesos erosivos relacionados a ellas.

Este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación fuerte en función del grado de alteración sobre el recurso considerado y las actividades que lo producen, y con un valor ambiental muy alto. El impacto resulta entonces de intensidad muy alta, extensión local, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 8, que corresponde a impacto negativo alto.

Impacto:Pérdida o alteración de suelos fértiles por minería, urbanización y actividades del agro SFRS1

Según los datos obtenidos de la tarea 5, Usos del suelo, los suelos del área de estudio de la Provincia de Santa Fe (SF-1) presentan una vocación agrícola y en forma subordinada ganadera. En la práctica se observó un uso acorde con su potencial, a tal punto que más de un 65% de la superficie del área de estudio fue identificada como de uso “Agrícola-Ganadero”.

Asimismo el uso del suelo identificado como “Zona Urbana”, es el segundo en extensión, y resulta obvio si se considera que el área de estudio definida engloba la ciudad de Rosario.

Tanto las actividades agrícola ganaderas como la urbanización alteran y producen la perdida de las propiedades originales de los suelos. Mas aún, la urbanización elimina la posibilidad de utilización de los suelos y su posterior recuperación.

Por otra parte, durante el desarrollo de la actividad minera se producen impactos sobre el recurso suelos como consecuencia de las operaciones de excavación, construcción de instalaciones y accesos y acopio de materiales, entre otras. Es decir que la cubierta vegetal y los diferentes horizontes de suelos son removidos y/o eliminados de manera que si no se procede a su acopio sería muy difícil luego de cualquier operación volver a recuperar la cubierta vegetal natural.

Este impacto se considera entonces de carácter negativo, con un grado de perturbación fuerte en función del grado de alteración sobre el recurso considerado y las actividades que lo producen, y con un valor ambiental medio. El impacto resulta entonces de intensidad mediana, extensión local, de tipo permanente,  irreversible y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 7, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Alteración o remoción de hábitats naturales por actividades mineras, agrícola ganaderas y urbanización SFRB1

La característica predominante del paisaje de Santa Fe está dada por la intervención del hombre y la consecuente transformación de los ambientes para agricultura y ganadería y por urbanización. Los ambientes se insertan en mosaico heterogéneo donde la matriz está constituida por agroecosistemas. El predominio en términos de superficie de los parches agrícolas y ganaderos determina que aún los parches relativamente bien conservados estén sujetos a una presión transformadora intensa por parte de la agricultura y ganadería. A esto se suma el hecho de que el  proceso de transformación ambiental en la provincia de Santa Fe tiene una historia mucho más prolongada que en la mayoría de las provincias argentinas.

Las áreas relativamente menos intervenidas están restringidas a las cuencas de los arroyos Ludueña y Saladillo. Allí es posible todavía identificar praderas de flechillas y pequeñas comunidades arbóreas. Estas praderas asociadas a los cursos de agua constituyen los ambientes mejor conservados y más diversos, comportándose como refugios, particularmente para aves.

Los trabajos de extracción de áridos y sus actividades asociadas, como la construcción de instalaciones, caminos, disposición de residuos y del producto, etc, generan la remoción de la cubierta vegetal, y la desaparición de hábitats naturales.

En general la ecoregión Pampeana ha recibido pocos esfuerzos de conservación, no existen áreas protegidas de carácter nacional y las de tipo provincial o privado representan sólo el 0.3% de la superficie total original. Debido a la poca superficie protegida y el grado general de transformación los ambientes pampeanos remanentes son considerados prioritarios para conservación. Sin embargo es improbable que en el área de estudio se encuentren sectores donde los esfuerzos de conservación tengan una relación costo/beneficio favorable.

Este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación medio en función de las diversas actividades, y con un valor ambiental medio asociado al valor actual del recurso biológico. El impacto resulta entonces de intensidad mediana, extensión local, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 6, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Efectos sobre la biota acuática debido a minería SFRB2

Las características de los hábitats presentes en los ecosistemas fluviales quedan definidas fundamentalmente por la combinación de factores ambientales como vegetación (ribereña y acuática), sustrato (forma y textura), régimen del flujo y profundidad del agua. La alteración de estos factores a partir de las actividades de extracción en márgenes y cauces ocasiona una importante pérdida de hábitats, la cual puede traducirse en una reducción de la densidad, biomasa y diversidad de las comunidades acuáticas.

Además, la extracción en los cauces, normalmente disminuye la heterogeneidad espacial de las condiciones ambientales, y con ello la diversidad de hábitats, lo cual conduce a reducir la capacidad de amortiguación del medio y su estabilidad.

La eliminación de refugios es calificada a menudo como una de las principales causas del descenso de las poblaciones piscícolas, debido a que son elementos que condicionan en gran medida aspectos tales como el equilibrio entre predadores y presas.

La pérdida de vegetación en las orillas afecta directamente a la fauna ribereña e, indirectamente, al influir sobre la dinámica de nutrientes y la temperatura del agua, a las comunidades semiacuáticas y acuáticas. Por otra parte, si la disminución de la profundidad del agua o del grado de cubierta vegetal de las orillas incrementa la temperatura del agua, se producirán alteraciones en la actividad y movimientos migratorios de peces, así como en la composición y abundancia de invertebrados del bentos.

La forma del lecho es uno de los factores más importantes en el control de la distribución y abundancia de invertebrados del bentos y, en menor grado, de la de peces. La abundancia más alta corresponde a los lechos más polimórficos y la más baja a los más uniformes, por lo que la regularización de la forma del cauce tiene un impacto negativo para la fauna acuática. Si además disminuye la estabilidad del lecho, los efectos sobre la fauna vertebrada serán más severos y de mayor duración.

El aumento de turbidez generado por las excavaciones del cauce y el incremento de la erosión lateral, resultan perjudiciales para la fauna piscícola por dificultar su alimentación, movimiento, respiración, etc. Normalmente cuando la concentración de sólidos en suspensión alcanza altos niveles, los peces se desplazan hacia zonas más favorables y también puede resultar afectada la vegetación acuática.

Este impacto se considera de carácter negativo, con un fuerte grado de perturbación y con un valor ambiental muy alto asociado al valor del recurso biológico. El impacto resulta entonces de intensidad muy alta, extensión puntual, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 7, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Efectos sobre el paisaje causados por explotación minera SFPA1

El establecimiento eventual de canteras tendría un efecto menor sobre la biodiversidad, pero sí presentaría un impacto localizado a nivel de paisaje. Las canteras de extracción de áridos generan problemas paisajísticos asociados con la extracción de minerales y con la disposición en el lugar de estériles.

La localización fija de las zonas a explotar impone limitaciones en cuanto a la conservación de los paisajes naturales. Según la ubicación de la zona a explotar el impacto variará en su importancia. De hecho aquellas canteras que se encuentran en bordes de caminos con cierta importancia turística o cercanas a áreas de esparcimiento generan un impacto paisajístico mucho mayor que aquellas que se encuentran emplazadas en lugares menos frecuentados o a la vera de caminos secundarios. La intensidad de este impacto también se relaciona con la profundidad y dimensiones de las excavaciones, al volumen de material de extracción y al tratamiento de estos materiales.

Por ello este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación medio y con un valor ambiental medio asociado al valor del recurso que en muchos casos se encuentra en gran forma modificado antes de iniciar las actividades de minería. El impacto resulta entonces de intensidad mediana, extensión puntual, de tipo permanente, irreversible por si mismo, ya que para respetar las geoformas originales se necesitaría de medidas de mitigación ya que por si mismo el ambiente no las recuperaría, y con un riesgo de ocurrencia probable. La calificación ambiental resulta en un valor de 2, que corresponde a impacto negativo bajo.

Impacto: Cambios en el paisaje causados por ganadería, agricultura y urbanización SFPA2

Un impacto relacionado directamente con el impacto SFRBl es la transformación de reas naturales en asentamientos urbanos o zonas agrícolas los que generan un gran impacto paisajístico sobre la zona. Esta transformación resulta evidente en la cartografía de ambientes para la fauna y en la cartografía de Usos Actuales del Suelo realizada para la tarea 5 de las componentes Biota y Suelos, respectivamente.
Por ello este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación fuerte y con un valor ambiental alto asociado al valor del recurso. El impacto resulta entonces de intensidad alta, extensión local, de tipo permanente, irreversible y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 7, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Generación de empleo por explotación minera y canteras SFSO1

Según la publicación del INDEC, Situación y Evolución Social Provincial del año 1997 de la provincia de Santa Fe, conforme a la “Distribución relativa de la población ocupada según rama de actividad económica. Porcentaje de asalariados y cuenta propia en cada rama. Total provincia 1991 (Población ocupada de 14 años y más)” se encuentra que para la provincia en su conjunto (sin entrar en detalle para el área SF1) el total de ocupados en “ Explotación de minas y canteras” es de un 0,1%. Asimismo dentro de ese mismo contexto la distribución relativa de la población ocupada es de 12,8% para el caso de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, 17,8% para el caso de Industria manufacturera, 21,1% para el caso de comercio, restaurantes y hoteles, de 6,6% para la administración pública y defensa, y de 9,1% para servicios domésticos y similares. Claramente la cantidad de puestos de trabajo que impulsa la actividad minera es en muchas veces inferior a aquellas actividades productoras de un mayor impacto general como ser la industria, agricultura, la ganadería y la urbanización, con todas sus actividades relacionadas.

Este impacto se lo califica de carácter positivo, con un grado de perturbación leve. El valor ambiental es muy alto, consecuentemente con la recesión económica y la falta de empleo en el país. El impacto es entonces de intensidad mediana, extensión local, de duración larga, reversible en el caso que cesen las operaciones extractivas y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 5, que corresponde a impacto positivo medio.

Valoración de Impactos Identificados
CódigoCarácterGrado de PerturbaciónValor AmbientalIntensidadExtensiónDuraciónDesarrolloReversibilidadRiesgo de ocurrenciaCalificación AmbientalJerarquización
SFRH1-1mediomedio0,40,410,3110-6,2-6Medio
SFRH20----------Neutro
SFPE1-1levebajo0,10,10,80,2110-4,4-4Medio
SFPE2-1fuertemuy alto10,710,3110-8-8Alto
SFRS1-1fuertemedio0,40,410,3110-6,8-7Medio
SFRB1-1mediomedio0,40,610,3110-6,2-6Medio
SFRB2-1fuertemuy alto10,110,4110-7-7Medio
SFPA1-1mediomedio0,40,110,40,84-2,16-2Bajo
SFPA2-1fuertealto0,70,410,3110-6,8-7Medio
SFSO11levemuy alto0,40,70,70,30,3104,85Medio


Matriz de Impactos
ImpactoCódigoMedio FísicoMedio BiológicoPaisajeMedio Socioeconómico
SuelosRecursos Hídricos
Alteración de la calidad del aguaSFRH1 -6   
Incremento del nivel de sólidos en suspensión en aguas superficialesSFRH2 0   
Procesos erosivos causados por actividades minerasSFPE1-4    
Procesos erosivos generados por actividades agrícola ganaderasSFPE2-8    
Pérdida o alteración de suelos fértiles por minería, urbanización y actividades del agroSFRS1-7    
Alteración o remoción de hábitats naturales por actividades mineras, agrícola ganaderas y urbanizaciónSFRB1  -6  
Efectos sobre la Biota Acuática debido a mineríaSFRB2 -7   
Efectos sobre el paisaje causados por explotación mineraSFPA1   -2 
Cambios en el paisaje causados por ganadería, agricultura y urbanizaciónSFPA2   -7 
Generación de empleo por explotación minera y canterasSFSO1    5
Impactos Positivos (+) 00001
Impactos Negativos (-) 31220
Impactos Neutros (0) 01000
Impactos Previsibles 00000
TOTAL 32221
Impacto Negativo Bajo 1-3 
Impacto Negativo Medio 4-7  
Impacto Negativo Alto 8-10 
Impacto Positivo Medio 4-7 

Localización de Areas con menor Grado de Alteración

Las reas relativamente menos intervenidas están restringidas a las cuencas de los arroyos Ludueña y Saladillo. Allí es posible todavía identificar praderas de flechillas y pequeñas comunidades arbóreas. Estas praderas asociadas a los cursos de agua constituyen los ambientes mejor conservados y más diversos, comportándose como refugios, particularmente para aves.

La Figura Nº 1 muestra la localización de estas dos cuencas.

Recuperación de Canteras de Extracción de Aridos

En el caso que se realicen explotaciones de extracción de áridos en el área de influencia, las canteras abandonadas que resulten de esta explotación, adecuadamente recuperadas, pueden cumplir un rol muy importante desde un punto de vista biogeográfico y de conservación para la biota. En esta zona donde el aprovechamiento agrícola, ganadero y urbano ocupa la mayor parte de la superficie, canteras adecuadamente manejadas ambientalmente podrían transformarse en interesantes refugios para la fauna, particularmente después de su abandono, ya que se ha observado en otros sectores que parte de las depresiones generadas por la explotación se pueden inundar y ser transformadas entonces en humedales.

Como ya se ha señalado en el ítem impactos este tipo de explotación podría tener un impacto localizado a nivel de paisaje, el que podría mitigarse en forma sencilla moderando los relieves, con planeamiento paisajístico y revegetación.

Entre las especies nativas arbóreas recomendables para revegetación se encuentran Acacia caven, Prosopis sps., Celtis tala y Cortaderia selloana. Salix humboldtiana sería una especie de elección para ambientes húmedos y anegadizos. En ciertos casos puede considerarse también el uso de Eucalyptus. Arboles de este género tienen la ventaja de rápido crecimiento y disponibilidad en viveros forestales locales, sin embargo, hay que señalar que con el tiempo pueden ejercer una acción antagónica con otras especies que se intente implantar y su impacto paisajístico puede ser también indeseable.

En general se podría contemplar como etapa final de cada cantera su revegetación e integración al sistema provincial de áreas protegidas como una forma de recuperar su valor paisajístico y utilizarla como área de refugio para la fauna.

Puntos Principales

  • El área de estudio en la provincia de Santa Fe se encuentra en general notablemente modificada por la acción antrópica. Agricultura, ganadería, urbanización y minería, son los factores determinantes de la transformación del paisaje.
  • La acción de transformación marcada que ha sufrido la provincia se ve reflejada en una abundancia de especies de plantas exóticas y malezas.
  • Las praderas asociadas a los cursos de agua constituyen los ambientes mejor conservados y más diversos, comportándose como refugios importantes para la avifauna.
  • En el caso que se realicen explotaciones de canteras estas pueden transformarse en importantes refugios para la fauna, en el caso que se realice un manejo ambiental adecuado, ya que se trata de un sector donde el aprovechamiento agrícola y ganadero involucran la mayor parte de la superficie.
  • Las canteras abandonadas podrían cumplir un rol importante integradas al sistema de áreas protegidas de la provincia.
  • La actividad minera en la región ejerce impactos puntuales y no modifica en gran forma el medio ambiente donde se desarrolla. En cambio, el resto de las actividades que se desarrollan en la provincia generan impactos a nivel regional o local de mayor trascendencia que la actividad minera. Por ello en la matriz de impactos se observa que los impactos producidos por otras actividades presentan valores superiores que aquellos causados por la minería.
METODOLOGIA DE VALORACION DE IMPACTOS

A partir de la identificación de los impactos en las áreas de estudio, se realizó la valoración y cuantificación mediante el cálculo de Calificación Ambiental (CA), utilizando parámetros semicuantitativos, establecidos mediante escalas relativas aplicadas a cada interacción considerada entre actividades y componentes ambientales.

La asignación de valores para los impactos se detalla a continuación:

  • Carácter (Ca)

    Define si el impacto es beneficioso o positivo, perjudicial o negativo, o bien de carácter neutro.
    Positivo: +1
    Negativo: -1
    Neutro: 0
  • Intensidad (I)

    La intensidad del impacto expresa la importancia relativa de las consecuencias que tendrá la alteración de la componente sobre el ambiente. Se define a partir de la interacción entre el Grado de Perturbación y el Valor Ambiental.

  • Grado de Perturbación (GP)

    Evalúa la amplitud de la(s) modificación(es) generadas por la(s) actividad(es) considerada(s), sobre las características estructurales y funcionales del elemento afectado.
    Fuerte: la intervención de la actividad modifica en forma importante las características propias del elemento.
    Medio: la intervención modifica sólo algunas características del elemento.
    Leve: La actividad no modifica significativamente el elemento considerado
  • Valor Ambiental (VA)

    El valor ambiental corresponde al grado de importancia de una unidad territorial o de un elemento en su entorno. Se define en base al interés y la calidad que consideran los especialistas, y por el valor social que surge de consideraciones populares, legales y políticas en materia de protección y valoración del elemento con relación al ambiente.
    Muy Alto
    Alto
    Medio
    Bajo

    Para determinar la Intensidad del impacto, se cruzan las calificaciones de ambos criterios, (GP y VA), según se expone a continuación.

    Grado de Perturbación
    (GP)
    Valor Ambiental (VA)
    Muy AltoAltoMedioBajo
    FuerteMuy AltoAltoMedianoBajo
    MedioAlto
    LeveMedianoBajo


  • Asignación de valores numéricos a la Intensidad (I)
    Muy Alto: 1
    Alto: 0,7
    Mediano: 0,4
    Bajo: 0,1
  • Extensión (E)

    Define la magnitud del área afectada por el impacto, entendiéndose como tal la superficie relativa donde se desarrolla el mismo.
    Regional: 0,8-1
    Local: 0,4-0,7
    Puntual: 0,1-0,3
  • Duración (Du)

    Corresponde a una unidad de medida temporal que permite evaluar el período durante el cual las repercusiones serán sentidas en el elemento afectado.
    Permanente (más de 10 años): 0,8-1
    Larga (5 años-10 años): 0,5-0,7
    Media (3 años-4 años): 0,3-0,4
    Corta (hasta 2 años): 0,1-0,2
  • Desarrollo (De)

    Califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es decir califica la evolución del impacto, desde que se manifiesta hasta que se desarrolla plenamente.
    Muy Rápido (< 1 mes): 0,9-1
    Rápido (1 mes-6 meses): 0,7-0,8
    Medio (6 meses-12 meses): 0,5-0,6
    Lento (12 meses-24 meses): 0,3-0,4
    Muy Lento (> 24 meses): 0,1-0,2
  • Reversibilidad (Re)

    Evalúa la capacidad que posee el efecto de ser revertido
    Irreversible: 0,8-1
    Parcialmente reversible: 0,4-0,7
    Reversible: 0,1-0,3
  • Riesgo de Ocurrencia (RO)

    Califica la probabilidad de que el impacto ocurra ante la ejecución de la actividad
    Cierto: 9-10
    Muy Probable: 7-8
    Probable:4-6
    Poco Probable1-3
  • Calificación Ambiental (CA)

    Es la expresión numérica de la interacción entre los factores que caracterizan a los impactos ambientales. El valor obtenido de CA debe ser aproximado al entero más cercano.

    CA = Ca x (I+E+Du+De+Re) x RO/5

  • Jerarquización (Je)

    Los resultados de la CA, se jerarquizan en base a los siguientes rangos y calificaciones.
    Impacto Bajo: 0-3
    Impacto Medio: 4-7
    Impacto Alto: 8-10



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