PROVINCIA DE SAN LUIS



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Demografía

En todos los cuadros se incluyen los datos de la provincia a los fines de comparar la información de los departamentos que, en este caso, los abarca a todos con la excepción de Gdor. Dupuy.

Si en el siglo pasado la población se asentaba en los departamentos del norte, el posterior desarrollo del sistema de transporte fomentó el asentamiento en las zonas de Capital y Villa Mercedes, en tanto la emigración afectaba al resto de la provincia. Actualmente, esta concentración es aún más acentuada. En el censo de 1991 sólo tres ciudades de San Luis superaban los 5.000 habitantes.

El crecimiento poblacional, como puede verse en la Tabla 4, es resultado tanto del crecimiento vegetativo como de lo que le resta o aporta el movimiento migratorio. Los dos departamentos que presentan saldo negativo en su crecimiento, Belgrano y Libertador Gral. San Martín, tienen un normal crecimiento vegetativo, pero una importante emigración hacia otros departamentos.

En Ayacucho y Cnel. Pringles, que muestran bajo nivel de crecimiento, éste no es producto de su escaso crecimiento vegetativo, sino del éxodo de sus pobladores.

Tanto el departamento Gral. Pedernera como la Capital, han recibido un importante aporte de población de otras provincias, y fundamentalmente de otros departamentos de la provincia, convirtiéndose, por sus posibilidades laborales, en importantes polos de atracción.

Durante décadas, la provincia fue expulsora de mano de obra, especialmente en edad productiva, en cambio durante la última década, y a raíz del desarrollo industrial experimentado por la provincia, una importante afluencia de personas de las más variadas características, como profesionales, técnicos y personal calificado vinculado al sector servicios, confluyó en la misma.

Tabla 4 - Población Total Urbana–Rural, Tasa Promedio Anual de Crecimiento 1980/1991.
DepartamentoTotal PoblaciónUrbana %Rural %Tasa anual r por 1000
Ayacucho15.25151,148,93,1
Belgrano4.001100–21,9
Cnel. Pringles11.36849,350,74,8
Chacabuco15.15063,536,517,6
Gral. Pedernera90.93294,35,726
Junín13.45269,230,819,6
Capital121.00494,55,539,1
Lib. Gral. San Martín5.939100–12,7
Total área de estudio277.09783,9
232.410
16,1
44.687
 
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

De acuerdo al censo 1991, la provincia cuenta con 286.458 habitantes, cifra que arroja un promedio de 3,7 personas por km², es decir una de las densidades más bajas del país.

La distribución demográfica responde a una serie de factores relacionados con la bondad del clima y el desarrollo económico regional. Cabe distinguir, entonces, varias zonas. Los departamentos de Capital y Gral. Pedernera, reúnen a más de la mitad de la población, ya que cuentan con los dos núcleos urbanos más importantes, San Luis y Villa Mercedes. Las restantes poblaciones, salvo Justo Daract, Merlo y La Toma, no sobrepasan los tres mil habitantes y no son pocos los poblados de menos de 300 personas.

El desequilibrio demográfico de algunas regiones entre sí es notorio. En el centro árido, la densidad media suele ser de alrededor de 0,5 hab/km² (por ejemplo Belgrano tiene un 0.6), cifra explicable si se tiene en cuenta las poco propicias condiciones geográficas del medio.

En San Luis existe una desproporción entre hombres y mujeres, pero, a la inversa de lo que sucede en otras provincias, es mayor el número de hombres. Salvo en Capital y Gral. Pedernera, en el resto de los departamentos los valores están por encima de 100. Belgrano y Libertador Gral. San Martín registran los valores más elevados. Dadas las características rurales y de clima más riguroso en estos departamentos, la emigración es de mujeres, en búsqueda de mejores oportunidades de vida y/o laborales.

Tabla 5 - Población Total por Sexo, Indice de Masculinidad y Densidad de Población
JurisdicciónTotalVaronesMujeresIndice de MasculinidadSuperficie km²Densidad hab/km²
Ayacucho15.2517.7487.503103,39.6811,6
Belgrano4.0012.1691.832118,46.6260,6
Cnel. Pringles11.3686.0825.286115,14.4842,5
Chacabuco15.1507.7137.437103,72.6515,7
Gral. Pedernera90.93245.24445.6889915.0576
Junín13.4526.7746.678101,42.4765,4
Capital121.00459.64161.36397,213.1209,2
Gral. San Martín5.9393.2692.670122,43.0212
Total Pcia.286.458143.778142.680100,876.7483,7
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

La estructura de la población por edades, según el Censo del `91, muestra la recuperación del ritmo de crecimiento que se visualiza en la mayor amplitud de la base y en el peso que adquiere la población infantil.

Los departamentos de Junín, Ayacucho, Cnel. Pringles, Libertador Gral. San Martín y Belgrano presentan un menor número de personas en el grupo de 0–4 años que en el siguiente, lo que podría indicar una disminución en las tasas de natalidad.

El tramo de 15–19 se evidencia un mayor estrechamiento en los departamentos de Ayacucho, Pringles, Libertador Gral. San Martín y Belgrano, seguramente relacionado con movimientos migratorios.

Tabla 6 - Población por Grupos de Edades.
Tramo edadAyacuchoBelgranoCnel. PringlesChacabucoGral. PederneraJunínCapitalGral. S. MartínTotal Pcia.
0–40,910,210,510,911,410,711,79,311,3
5–911,51211,310,810,611,210,610,110,7
10–1412,11111,110,910,910,71110,410,9
15–198,377,98,18,48,18,96,68,5
20–246,44,96,57,47,66,28,56,27,7
25–295,74,76,56,97,66,985,97,5
30–345,85,86,577,26,57,25,77
35–3966,16,66,46,66,36,65,36,5
40–445,75,76,3665,56,16,56
45–495,25,15,85,355,45,165,2
50–544,75,84,74,54,24,645,24,7
55–594,14,74,43,83,84,13,44,73,7
60–643,94,83,53,53,53,72,94,83,4
65–693 32,92,73,52,34,52,7
70–742,2 2,22,31,92,61,53,71,8
75–y +2,22,11,71,61,42,11,22,31,4
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

El grupo de 0–14, pasivos transitorios, ha crecido en el último período intercensal, fundamentalmente en Gral. Pedernera y la Capital, aumentando un 3% y un 4,5% respectivamente en 1991.

El resto de las jurisdicciones no tuvo variantes significativas y en algunos descendió el peso de este grupo, tal es el caso de Belgrano y Libertador Gral. San Martín. Estos dos departamentos tienen además el mayor peso del grupo pasivo definitivo, y casi duplica la media provincial.

Tabla 7 - Población según Grandes Grupos de Edad e Indice de Dependencia. Año 1991
Grupo edadAyacuchoBelgranoCnel. PringlesChacabucoGral. PederneraJunínCapitalGral. San Martín
0 – 1434,533,232,932,632,932,633,329,9
15 –6455,854,658,758,959,957,360,756,9
65 y +9,712,28,48,57,210,1613,2
Indice dependencia79,283,270,369,866,974,564,775,7
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

Los hechos vitales, nacimientos y defunciones, y de cuyos saldos surge el crecimiento vegetativo, se expresan en las tasas de natalidad y mortalidad bruta.

Tabla 8 - Crecimiento Vegetativo, Lapso Comprendido entre 22/10/80 al 15/5/91.
DepartamentoNacimientosDefuncionesCrecimiento Vegetativo
Ayacucho3.9481.1712.777
Belgrano833188645
Cnel Pringles2.2786651.613
Chacabuco3.3871.0472.340
Gral. Pedernera20.3516.14914.202
Junín2.9728612.111
Capital27.9667.45620.510
Lib. Gral. San Martín1.275433842
Total Pcia.65.27018.44646.824
Fuente: Departamento de Bioestadística. Dirección Provincial de Calidad de Vida. San Luis.

La tasa de natalidad a nivel provincial, que se incrementó en la década del 80, muestra una disminución en el período 1990 – 1995, situándose para este último año en el orden del 24‰.

En el departamento de Capital, la tasa es algo superior a la provincial, aunque también disminuyó en el mismo período.

En general, a nivel departamental, las tasas de natalidad en 1995, oscilan entre el 14‰ en Belgrano y poco más del 26‰ en Capital. Los descensos que se produjeron entre 1990 y 1995 resultan más marcados en Junín, Lib. Gral. San Martín y Gral. Pedernera (Tabla 9).

El único departamento que en este período aumentó las tasas de natalidad es Cnel. Pringles.

Las tasas de mortalidad en la provincia son similares para ambas fechas.

Los departamentos con tasas más bajas son Belgrano y Ayacucho, mientras que en los restantes los valores son similares al total provincial.

Tabla 9 - Tasas Brutas de Natalidad–Mortalidad entre los Años 1990/1995. (‰)
DepartamentoTasa de natalidadTasa de mortalidad
19901995r19901995r
Ayacucho24,523,5–17,86,4–1,4
Belgrano16,614,7–1,923,51,5
Cnel. Pringles17,1213,94,34,2–0,1
Chacabuco24,423,9–0,56,770,3
Gral. Pedernera25,822,9–2,97,26,9–0,3
Junín26,321,6–4,76,77,40,7
Capital27,326,8–0,56,76,80,1
Lib. Gral. San Martín1915,3–3,77,36–1,3
Total Pcia.25,624,4–1,26,76,60,1
Fuente: Departamento de Bioestadística. Dirección Provincial de Calidad de Vida. San Luis.

San Luis nunca fue un área de atracción poderosa para el alud de inmigrantes que recibió el país durante las primeras décadas de este siglo. Por eso, la provincia conserva intacta su raíz hispánica o criolla, como puede observarse en la Tabla siguiente.

Tabla 10 - Población Total según Lugar de Nacimiento. Año 1991
DepartamentoTotal PoblaciónTotal país (*)Lugar de nacimiento
ProvinciaOtra prov.Extranjeros
   82,917,10,5
Belgrano4.00199,492,470,6
Cnel. Pringles11.36899,286,813,20,8
Chacabuco15.15099,182,417,60,9
Gral. Pedernera90.9329974,125,91
Junín13.45298,870,129,91,2
Capital121.00497,977,922,12,1
Lib. Gral. San Martín5.93999,695,24,80,4
Total Pcia.286.45898,677,622,41,4
(*)La suma de los porcentajes de nacimiento en Provincia y Otra Provincia representan el 100% del total de nacidos en el país.
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

Recientemente, la migración interna ha adquirido importancia por el desarrollo industrial en sus principales ciudades.

El departamento con mayor porcentaje de población de otras provincias es Junín, con casi un 30%, mayor en 10 puntos al año 1980. Capital y Gral. Pedernera tienen también un número importante de nacidos en otras provincias, habiendo aumentado 6 y 4 puntos respectivamente al censo anterior.

Chacabuco aumentó su población un 4% entre el `80 y el `91; y el resto de los departamentos no presentan variantes significativas.

La estructura por edades de los venidos de otras provincias marca mayor concentración en las edades activas, con el 70% de entre 15 y 64 años.

Composición de los Hogares

El concepto de "hogar particular" utilizado en el Censo Nacional de Población y Vivienda en 1991, se refiere a grupo de personas, parientes o no, que viven bajo un mismo techo de acuerdo con un régimen familiar, es decir, comparten sus gastos de alimentación.

En Argentina, una elevadísima proporción de hogares así definidos, coincide con el concepto de familia, razón por la que los atributos que describen la situación socioeconómica de los hogares pueden ser extendidos a las familias.

Tamaño, tipo, jefatura del hogar dan cuenta de distintas realidades, tanto si el análisis es de carácter histórico como si se realiza teniendo en cuenta el lugar donde viven y de qué viven estos hogares.

Hogares numerosos, extendidos o compuestos se vinculan a áreas de menor desarrollo urbano y actividades agrícolas de tipo familiar. Estrategias de supervivencia en los sectores populares también suelen ser conducentes de estos tipos de hogares.

En los grandes aglomerados, y en los sectores sociales medios y altos, la modalidad predominante es el "hogar familiar nuclear", con una presencia cada vez más importante de hogares unipersonales.

En las áreas rurales o semi-rurales pobres, suelen ser las mujeres las que se quedan afincadas con los hijos en un lugar, y los hombres se desplazan en busca del sostén familiar. Los cosecheros golondrina, personal sin calificación de obras públicas, mineros son ejemplo de lo antedicho.

Respecto al tamaño de los hogares, tanto a nivel provincial como en los departamentos que integran el área de estudio, por lo menos el 50% de ellos tiene un tamaño medio –entre 2 y 4 miembros– no observándose grandes variaciones entre las jurisdicciones. El máximo valor corresponde a Gral. Pedernera, y el mínimo a Belgrano y Ayacucho. Aproximadamente un cuarto de los hogares está compuesto por cinco a siete personas. Capital y Ayacucho tienen la mayor proporción de hogares con esta cantidad de miembros, con casi un 30% ambos departamentos.

Los hogares muy numerosos –más de siete personas– son poco relevantes en términos relativos, registrándose la mayor proporción en Ayacucho, con casi el 6%.

Los hogares unipersonales oscilan entre el 11% y el 20%.

Tabla 11 - Hogares Particulares según Tamaño del Hogar. Año 1991
DepartamentoTotal HogaresTamaño hogar
1 Persona2 a 4 pers.5 a 7 pers.8 y + pers.
Ayacucho3.92213,651,628,95,9
Belgrano1.17520,651,623,74,1
Cnel. Pringles3.17016,853,325,94
Chacabuco4.04813,854,926,64,7
Gral. Pedernera24.36911,957,227,23,7
Junín3.60613,655,426,44,6
Capital31.22111,654,929,14,4
Lib. Gral. San Martín1.68217,554,1244,4
Total Pcia.75.79912,755,427,74,3

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

La presencia de mujeres en los hogares, cumpliendo el rol de "jefe", no muestra grandes diferencias entre los departamentos objeto de análisis. Entre un 17,8% en Cnel. Pringles y un 23,3% se distribuyen los porcentajes de los distintos departamentos. A nivel provincial, más del 20% de los hogares son conducidos por mujeres.

Los tipos predominantes, por la concentración de los valores, corresponden a "hogar nuclear" y "hogar extendido", y en tercer lugar aparecen los "unipersonales" (Tabla 12).

Tabla 12 - Hogares Particulares según Tipo de Hogar por Jefe Mujer. Año 1991
DepartamentoTotal Hogares% Jefe MujerTipo de hogar
UnipersonalNuclearExtendidoCompuestoNo familiar
Ayacucho3.7830,52137,633,45,42,6
Belgrano1.175212038,632,44,54,5
Cnel. Pringles3.17017,821,84328,64,62
Chacabuco4.0482223,938,1294,84,2
Gral. Pedernera24.36920,626,739,828,63,31,6
Junín3.60623,325,637,629,44,13,3
Capital31.22122,423,735,731,54,34,8
Gral. San Martín1.68221,716,737,334,36,84,9
Total Pcia.75.79921,52437,930,44,33,4
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.


Distribución Espacial

Los cuadros siguientes muestran las localidades más importantes, por departamento, comparando el tamaño de las poblaciones entre 1980 y 1991.

Tabla 13 - Población de las Localidades más Importantes.
JurisdicciónTotal 1980Total 1991VaronesMujeresViviendas
Ayacucho
Quines3.3624.7872.3742.4131.419
S. F. del Monte de Oro2.6543.0101.4561.554960
Candelaria1.2301.667838829459
Luján1.3481.581735846542
Belgrano
La Calera (1)524770379391172
Cnel. Pringles
La Toma4.3205.6122.8392.7731.558
Fraga381606307299174
El Trapiche421537284253507
Chacabuco
Tilisarao2.9114.1122.0362.0761.163
Concarán2.3653.3231.5921.731936
Naschel1.2122.1931.1061.087557
Gral. Pedernera
Villa Mercedes (2)50.99277.13737.95739.18021.589
Justo Daract6.3468.6774.3644.3132.646
Villa Reynolds(3)986603336267158
Junín
Merlo(4)3.3256.0742.9783.0962.212
Sta. Rosa de Conlara2.8963.2491.5081.7411.034
Capital
San Luis70.999110.35354.04056.31327.593
J. Koslay(5)2.4054.1652.1532.0122.405
Beazley878816417399266
El Volcán483769438331383
Libertador Gral. San Martín
San Martín669649333316244
(1)Incluye El Gigante.
(2)En el Censo de 1980 se denominó Mercedes.
(3)Incluye Brigada Aérea.
(4)En el censo de 1980 se denominó Merlo – Piedra Blanca. Incluye Piedra Blanca, Barranca Colorada, El Rincón y El Rincón del Este.
(5)Comprende El Chorrillo, Las Chacras, San Roque y Cruz de Piedra.
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.


Vivienda

Las condiciones habitacionales de los hogares del área de estudio son claramente diferenciales entre los departamentos más importantes y urbanizados, y los más pequeños y con alta proporción de población rural.

Así, puede observarse que en los departamentos Capital y Gral. Pedernera, más del 70% de los hogares viven en viviendas no deficitarias, situación que no alcanza al 20% de los hogares de Belgrano y apenas supera el 10% de los que corresponden a Libertador Gral. San Martín.

Los restantes departamentos oscilan en valores que van desde el 45% en Ayacucho hasta algo más del 60% en Junín.

Tabla 14 - Hogares Particulares según Tipo de Vivienda. Año 1991
DepartamentoTotal hogares.Hogares en vivienda no deficitariaHogares en viviendo deficitaria
Ayacucho3.92245,554,5
Belgrano1.17519,880,2
Cnel. Pringles3.17047,652,4
Chacabuco4.04858,641,4
Gral. Pedernera24.36973,126,9
Junín3.60662,437,6
Capital31.22176,623,4
Lib. Gral. San Martín1.68210,589,5
Total Pcia.75.79967,732,3

Vivienda no deficitaria: incluye Casas A y Departamentos.
Vivienda deficitaria" incluye Casas B (*), Rancho o casilla, Casa de Inquilinato, Local no construido para habitación.
(*)Casa tipo B: la que cumple por lo menos una de las siguientes condiciones: no tiene provisión de agua por cañería dentro de la vivienda, no dispone de retrete con descarga de agua, tiene piso de tierra u otro material precario.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1991 – Serie B – C V 8 y C V12 – INDEC.


La disponibilidad de servicios en la vivienda, tales como agua corriente, cloacas, electricidad, gas, depende en general del nivel de urbanización del área donde se localizan dichas viviendas, siendo el servicio más escaso, aún en grandes ciudades, el sistema cloacal.

Los datos de San Luis muestran que los hogares que, a nivel de toda la provincia, cuentan con servicio de agua y cloaca, no son mas de un cuarto. La mayor cobertura se registra en Gral. Pedernera, superando el 45%, siguiéndole en orden de importancia Capital, con casi un 35%.

En el extremo opuesto se encuentra Libertador Gral. San Martín, donde las tres cuartas partes de los hogares carecen de agua y cloacas, en Belgrano representan el 60%, en Cnel. Pringles el 35% y en Ayacucho algo más del 30%.

En una situación intermedia se encuentran los que, careciendo de cloacas, sí disponen de agua. En este caso, la diferencia se marca entre los hogares que cuentan con una vivienda con distribución de agua e inodoro, de los que sólo tienen agua.

Los departamentos de Capital, Ayacucho y Cnel. Pringles son los que evidencian una mejor disponibilidad de agua e inodoro.

Tabla 15 - Viviendas Particulares Ocupadas según Disponibilidad de Servicios. Año 1991. Porcentajes
DepartamentoTotal viviendaDisponibilidad de servicios
Agua cte. y cloacaSólo Con inodoroAgua Sin inodoroSin agua ni cloacaIgnorado
  0,551,711,7324,1
Belgrano1.1910,320,845915,9
Cnel. Pringles3.0651,249,69,234,85,2
Chacabuco3.7520,5619,325,24
Gral. Pedernera22.68845,922,72,922,36,3
Junín3.4520,3658,519,86,4
Capital26.83533,752,75,33,74,6
Lib. Gral. San Martín1.616011,35,774,48,6
Total Pcia.68.82328,441,85,818,65,4
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

La distribución de viviendas, según disponibilidad de electricidad, por departamento muestra que, con excepción de Libertador Gral. San Martín, más del 60% de las viviendas están provistas de dicho servicio, por supuesto que con diferencias. Tanto en Capital como en Gral. Pedernera, el 95% tiene electricidad, en Ayacucho el porcentaje es del 60% y en Cnel. Pringles el 70%. Chacabuco y Junín están en el orden del 80%.

Cuando las viviendas se clasifican a partir del concepto de déficit, se ponen de manifiesto las diferencias entre viviendas deficitarias y no deficitarias.

Dentro del subuniverso de las viviendas "no deficitarias", por lo menos el 90% tiene electricidad, mientras que en el caso de las viviendas deficitarias, la presencia es menor y con valores muy dispares, según el departamento que se trate. En Capital y Gral. Pedernera, son muchas las viviendas deficitarias que tienen ese servicio, en Junín la cobertura alcanza a la mitad de las viviendas. En Belgrano y Libertador Gral. San Martín, prácticamente sólo dos de cada diez viviendas deficitarias tienen electricidad.

Tabla 16 - Viviendas Particulares Ocupadas según Condición Deficitaria y Disponibilidad de Electricidad.. Año 1991
DepartamentoTotal viviendaDisponibilidad de electricidadVivienda no deficitariaVivienda deficitaria
Total%
Ayacucho3.7832.61762,29944,1
Belgrano1.19190079,690,120,9
Cnel. Pringles3.0652.15570,396,446,3
Chacabuco3.7522.93578,298,148,9
Gral. Pedernera22.68821.73295,898,787
Junín3.4522.77380,398,650
Capital26.83525.55795,299,578,8
Gral. San Martín1.61638023,594,515,5
Total Pcia.68.82360.46587,998,963,2

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

El combustible más común, utilizado los hogares para cocinar, es el gas, en varios de los departamentos. En la Provincia, el 88,2%, en Capital el 96%, en Junín, Gral. Pedernera, Chacabuco, y Pringles la proporción está por encima del 70%.

En los departamentos rurales, en lugar de gas, el combustible más utilizado es la leña o el carbón. Así, en Lib. Gral. San Martín el 75% y en Belgrano casi el 65% cocina con estos elementos.

Si se observan las distribuciones departamentales, teniendo en cuenta la calidad de la vivienda, resulta que independientemente de donde se localizan las viviendas, cuando estas no son deficitarias, el porcentaje de uso de gas para cocinar supera el 80% de los hogares.

En las viviendas deficitarias la diferencia, según departamentos, es muy marcada, Mientras en Capital y Gral. Pedernera más del 85% de los hogares que ocupan viviendas deficitarias utilizan gas, en los departamentos de Lib. Gral. San Martín la proporción es del orden del 15%, Belgrano del 20% y Ayacucho cerca del 40%.

Tabla 17 - Hogares según Tipo de Combustible que se Utiliza para Cocinar . Año 1991. Porcentajes
Departamento/tipo de combustibleTotal HogarHogares vivienda No deficitariaHogares vivienda Deficitaria
Ayacucho3.9221.7852.137
Gas6596,538,7
leña o carbón34,73,460,8
querosén/otros0,30,10,5
Belgrano1.175233942
Gas35,286,422,4
leña o carbón64,212,477
querosén/otros0,60,20,6
Cnel. Pringles3.1701.5091.661
Gas7394,453,6
leña o carbón25,65,344,1
querosén/otros1,40,32,3
Chacabuco4.0482.3721.676
Gas739556
leña o carbón25,64,73,9
querosén/otros1,-40,340,1
G. Pedernera24.36917.8146.555
Gas78,898,388,99
leña o carbón24,91,26,6
querosén/otros1,30,54,5
Junín3.6062.2501.356
Gas7795,646,3
leña o carbón21,43,83,4
querosén/otros1,60,650,3
Capital3.122123.9157.306
Gas96,499,486,6
leña o carbón2,90,311,5
querosén/otros0,70,31,9
Lib. Gral. San Martín1.6821771.505
Gas23,182,416,2
leña o carbón75,116,482
querosén/otros1,81,21,8
Total Pcia75.77951.31624.483
Gas88,297,968
leña o carbón10,71,829,3
querosén/otros1,10,32,7

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.


Régimen de Tenencia de la Vivienda

La forma de tenencia de la vivienda más común, tanto en la provincia como en los departamentos descriptos, es en propiedad. En el total provincial, la proporción de "hogares propietarios de vivienda y terreno" está en el orden del 60%. El valor más bajo se registra en Belgrano y el más alto en Junín que supera el 65%.

Los inquilinos, que en la provincia representan cerca del 15%, alcanzan cifras un poco más elevadas en Gral. Pedernera y Capital.

Quienes ocupan una vivienda como resultado de su actividad laboral – ocupantes en relación de dependencia – representan un 10%, aproximadamente, en los departamentos de Cnel. Pringles y Belgrano. En tercer lugar está Libertador Gral. San Martín. Estos datos coinciden con el hecho de que estos tres departamentos son los de mayor población rural, Belgrano y Lib. Gral. San Martín en su totalidad y Cnel. Pringles en más del 50%. Es en las áreas rurales donde la ocupación en tareas vinculadas al campo supone, como parte del contrato laboral, la provisión de vivienda.

Las situaciones irregulares de tenencia, que incluye a los que sólo poseen su vivienda y se asientan en tierras ajenas, los ocupantes de hecho y por cesión o préstamo, agregan a su precariedad respecto al ejercicio del derecho de uso sobre la vivienda, la precariedad respecto a las condiciones de esa vivienda.

La distribución. muestra diferencias, ya que los valores oscilan entre el 11% y el 28%. En el total de la provincia, menos del 15% de los hogares ocupan la vivienda bajo esta figura.

Tabla 18 - Hogares Particulares según Régimen de Tenencia de la Vivienda. Año 1991. Porcentajes
DepartamentoTotal hogaresPropietario Vivienda y terrenoInquilinoOcupante en relación de dependenciaSituación irregular de tenencia (*)Ignorado
Ayacucho3.92260,57,45,421,55,2
Belgrano1.17550,21,69,627,710,9
Cnel. Pringles3.17054,48,79,7216,2
Chacabuco4.04860,912,66,515,24,8
G. Pedernera24.36961,715,44,2117,7
Junín3.60666,9102,714,85,6
Capital31.22157,317,22,714,38,5
Gral. San Martín1.68258,94,47,9217,8
Total Pcia75.7995914,44,614,57,5

(*)Incluye propietarios sólo de la vivienda, ocupante de hecho y ocupante por cesión o préstamo.
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.


Salud

Mortalidad Infantil

La tasa de mortalidad infantil es un indicador muy sensible a las condiciones de vida de la población. Educación, condiciones habitacionales, ocupación e ingresos familiares –en especial de la madre– se presentan directamente relacionados con el número de defunciones ocurridas entre el nacimiento y el primer año de vida.

Si bien las tasas de mortalidad infantil han evolucionado favorablemente, en razón del mejoramiento de las condiciones de vida generales de los pueblos, cultural y económicamente, y de los grandes adelantos experimentados por la medicina, aún siguen ocurriendo muertes de niños que no llegan al año de edad por condiciones evitables.

En 1994, en la Provincia de San Luis, la tasa de mortalidad infantil alcanzaba el 28‰, lo que significa que de cada mil niños nacidos vivos, 28 murieron antes de cumplir su primer año de vida. Libertador Gral. San Martín tiene, para esa fecha, una tasa similar, en tanto Capital, Junín y Chacabuco están en el orden del 20‰. La cifra alarmante corresponde a Belgrano, donde en ese año se registró una tasa del 114‰.

El departamento Gral. San Martín llama la atención por ser el segundo en los niveles de mortalidad infantil y tener uno de los niveles más altos de morbilidad. Es una zona que presenta altos índices de enfermedad de Chagas.

Tabla 19 - Tasas de Mortalidad Infantil. Año 1994. (‰)
DepartamentoTotalNeonatalPost neonatal
Ayacucho8,98,9 
Belgrano1145757
Cnel. Pringles9,59,5
Chacabuco21,715,56,2
Gral. Pedernera24,416,67,8
Junín201010
Capital20,814,66,2
Gral. San Martín27,427,4
Total Pcia.27,618,98,5

Fuente: Ministerio de Salud y Acción Social.

En cuanto a morbilidad, se puede apreciar en la Tabla siguiente, el crecimiento de enfermedades relacionadas con las condiciones sociales, tales como la tuberculosis y el Chagas.

Tabla 20 - Enfermedades de Denuncia Obligatoria en San Luis
Tipo de enfermedadCantidad de casos
1.9941.995
Tuberculosis5673
Chagas-Mazza6592

Fuente: Ministerio de Desarrollo Humano y Social. Pcia. de San Luis.


Desatención

La proporción de población con cobertura de salud es totalmente dispar, según departamento de residencia. En los departamentos más importantes, Gral. Pedernera y Capital, los valores están en el orden del 70%. La situación se invierte cuando se consideran los departamentos restantes (Tabla 21).

Tabla 21 - Población según Cobertura de Servicios de Salud. Año 1991
DepartamentoTotal PoblaciónSin servicios de salud
Total%
Ayacucho15.2519.33661,2
Belgrano4.0012.24956,2
Cnel. Pringles11.3685.56648,9
Chacabuco15.1507.47249,3
Gral. Pedernera90.93226.64229,3
Junín13.4527.30654,3
Capital121.00438.65331,9
Gral. San Martín5.9394.15670
Total Pcia.286.458106.47837,2
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.


Establecimientos de Salud

Los departamentos que constituyen la región de estudio, cuentan con servicios hospitalarios provinciales, organizados por zonas sanitarias, localización y con distintos niveles de complejidad, según se detalla en la Tabla siguiente:

Tabla 22 - Hospitales Provinciales por Nivel de Complejidad. Cobertura Geográfica y Poblacional
Zona sanitariaHospitalNivel de complejidadZona geográfica y entorno ruralPoblación LocalidadTotal
ISan FranciscoBajaSan Francisco: L.N.Alem; Río Juan Gómez; La Majada; El Rincón y El Algarrobal3.3893.800
NogolíBajaNogolí: Villa de la Quebrada y Los Chañares637800
Villa General RocaBajaVilla Gral. Roca: Toro Negro; Arbol Solo y Pozo del Tala172300
CandelariaBajaCandelaria: El Caldén; El Cadillo y San Miguel1.6691.900
QuinesBajaQuines: El Talita; Lafinur; Las Palomas; Balde de Escudero; Los Cajones y Barrio Estación4.8755.500
LujánBajaLuján: Balde de Luna; La Botija; Pampa Grande y La Avenencia1.5751.800
IIConcaránMediaConcarán: Santa Martina; Los Lobos; Villa Larca y Papagayos3.9534.200
MerloBajaMerlo: Piedra Blanca; Los Molles Cerro de Oro; Carpintería y Cortaderas7.0897.500
NaschelBajaNaschel: San Felipe y La Calera, Cañada Grande2.1912.400
TilisaraoBajaTilisarao: Renca; La Cocha; Las Lagunas y San Pablo4.4344.700
Sta Rosa de ConlaraBajaSanta Rosa del Conlara: Punta del Agua; Los Chañares y Bajo de Vélis.3.2323.500
San MartínBajaSan Martín: Las Aguadas; Potrerillos; Las Chacras; El Durazno y Villa de Praga7921.000
La TomaBajaLa Toma: Paso Grande; La Vertiente; Las Totoras y El Morro5.9876.300
IIIPoliclínico RegionalAltaCiudad de San Luis: El Chorrillo, Las Chacras; Cruz de Piedra; Potrero de Los Funes; Balde; El Volcán; El Durazno; Alto Pencoso y San Gerónimo116.181130.000
H. Materno InfantilEspecialCiudad de San Luis y área de influencia, incluye atención a Zona Sanitaria I
H. PsiquiátricoEspecialCiudad de San Luis y área de influencia, incluye atención a Zona Sanitaria I 
IVPoliclínico RegionalMedia AltaCiudad de Villa Mercedes: Fraga; Juan Jorba; Lavaisse; Las Mirandas y Villa Celestina78.09280.000
Justo DaractBajaJusto Daract8.6769.000
Fuente: Ministerio de Desarrollo Humano y Social. Pcia. de San Luis.


Educación

El nivel educativo de la población es una característica que refiere a las condiciones socioeconómicas de las personas y al nivel de desarrollo alcanzado por una sociedad.

Informa sobre las capacidades de dicha población para la actividad laboral, de la ductilidad para adecuarse a nuevos requerimientos del mercado de trabajo, y es un indicador preciso respecto al nivel de inclusión en la sociedad más global.

La situación educacional de la provincia ha mejorado con relación a 1980. Ha incrementado porcentualmente la asistencia escolar de la población y también su permanencia en el sistema educativo.

Los departamentos de Belgrano, Libertador Gral. San Martín y Ayacucho, siguen presentando porcentajes importantes de su población analfabeta. Cuadruplican los valores de Capital y Gral. Pedernera, coincidiendo con las características que hacen de estos departamentos los más desfavorecidos de la provincia.

Tabla 23 - Población de 10 Años y Más por Condición de Analfabetismo y Sexo. Año 1991. Porcentajes
DepartamentoPoblación 10 años y másAnalfabetos
TotalVaronesMujeres
Ayacucho11.8257,860,439,6
Belgrano3.11411,664,735,3
Cnel. Pringles8.8926,762,837,2
Chacabuco11.8485,656,743,3
Gral. Pedernera70.9583,356,843,2
Junín10.5064,663,436,6
Capital94.043352,147,9
Lib. Gral. San Martín4.7859,262,637,4
Total Pcia.223.2684,357,542,5

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.

En la Tabla 24, puede observarse que el fenómeno de no-concurrencia se concentra en la población mayor de 50 años, siendo menores las posibilidades de acceso a una educación mínima para éstas edades.

Tabla 24 - Población de 10 Años y Más que Nunca Asistió a la Escuela según Tramos de Edad. Año 1991
Tramo edad10 1920 2930–3940 4950–5960–6970–7980 y +
Ayacucho2,62,44,25,67,57,6108,6
Belgrano0,93,75,39,76,79,415,220,8
Cnel.Pringles1,12,43,25,15,29,811,711
Chacabuco1,11,52,85510,612,211,4
Pedernera0,61,41,82,93,869,613,5
Junín0,71,91,62,435,15,48,3
Capital0,60,81,62,22,85,69,49,2
Gral. San Martín1,13,144,64,96,910,312,5
Total Provincia0,71,44,53,54,37,110,411,4
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. INDEC.


Situación del Sistema Educativo

La educación pre–primaria cuenta con un número de alumnos que representan algo más del 12% del total de matriculados, con mayor concentración en el departamento Capital, que supera el 13%.

De los departamentos de referencia, Gral. Pedernera y Chacabuco reúnen el mayor porcentaje en el nivel preescolar. El resto oscila alrededor del 10%. Belgrano es el que presenta valores más bajos en la matriculación a nivel pre-primario, no alcanzando el 7%.

Los alumnos matriculados en el nivel primario constituyen, prácticamente, el 60% del total de matriculados para la provincia.

Los departamentos de Libertador General San Martín y Belgrano concentran, a nivel primario, los niveles más importantes de matriculación, en desmedro de la matriculación a nivel medio.

La cantidad de alumnos matriculados en el nivel medio, es de alrededor del 25%, oscilando todos los departamentos alrededor de estos guarismos, exceptuando los departamentos arriba mencionados, cuya matriculación es sólo del 5%.

La educación superior no universitaria representa tan sólo el 2,2% para la provincia. Los departamentos de Junín y Ayacucho duplican esos porcentajes.

Tabla 25 - Alumnos Matriculados según Nivel de Enseñanza. Año 1994
DepartamentoTotalInicialPrimarioMedioSup. no univ.%
Ayacucho4.7321062,323,64,1100
Belgrano8086,688,84,6100
Cnel. Pringles2.54011,965,722,4100
Chacabuco3.95512,363,3222,4100
Gral. Pedernera24.69612,760,124,62,6100
Junín3.96911,263,121,83,9100
Capital34.57213,758,426,11,8100
Gral. San Martín1.08610,484,55,1100
Total Pcia.78.52112,760,924,22,2100
Fuente: Censo Nacional de Docentes y estab. educativos 1994. Ministerio de Cultura y Educación.

La provincia cuenta, para la educación preescolar, con 143 establecimientos, concentrando el departamento Capital y General Pedernera alrededor del 30% de ellos.

Los establecimientos a nivel primario totalizan 404 para la provincia, 84 de estos establecimientos corresponden al departamento Capital, 63 a General Pedernera, 64 al departamento de Ayacucho, siendo en éstos donde se concentra el mayor número de ellos.

La educación de nivel medio se imparte en 84 establecimientos, 32 en el departamento Capital, 18 en Gral. Pedernera, 9 en Chacabuco y 8 en Ayacucho. Belgrano y Libertador Gral. San Martín cuentan solo con un establecimiento de este nivel.

La educación superior no universitaria se dicta en dieciocho establecimientos distribuidos de la siguiente forma: 7 en el Departamento Capital, 4 en Gral. Pedernera, 3 en Ayacucho, 2 en Junín. Belgrano, Cnel. Pringles y Libertador Gral. San Martín no tienen ninguno.

Tabla 26 - Unidades Educativas por Nivel de Enseñanza. Año 1994
DepartamentoTotalInicialPrimarioMedioSup. no univ.%
Ayacucho8612,974,49,33,4100
Belgrano339,187,93100
Cnel Pringles4513,377,88,9100
Chacabuco5813,867,215,63,4100
G. Pedernera12129,85214,93,3100
Junín5617,96612,53,6100
Capital17830,947,2183,9100
Gral. San Martín4513,384,42,3100
Total Pcia6492262,312,92,8100
Fuente: Censo Nacional de Docentes y estab. educativos 1994. Ministerio de Cultura y Educación.

Las carreras universitarias que se cursan en San Luis, se distribuyen en Capital y Mercedes, departamento de Gral. Pedernera.

La Universidad Nacional de San Luis tiene 4 facultades:

  • Facultad de Química y Farmacia
  • Facultad de Física y Matemáticas
  • Facultad de Ciencias Humanas
  • Facultad de Ingeniería.

Las tres primeras se ubican en la ciudad de San Luis y la de Ingeniería en la ciudad de Villa Mercedes.

A su vez existen carreras cortas que se cursan en la sede del Rectorado en el Departamento de Enseñanza Técnico - Industrial.

Universidad Católica de Cuyo

En Capital: Ciencias Sociales; Asistencia Social.

En Villa Mercedes: Humanidades: Literatura y Castellano.

De los 6.958 docentes con que cuenta la provincia, 715 corresponden al nivel inicial, 3.289 al nivel primario, 2.604 al nivel medio y 350 al nivel superior no universitario.

San Luis disfruta de una tasa de alfabetización y de una cultura media superiores a las de otras provincias consideradas "pobres".

Tabla 27 - Docentes en Actividad según Nivel de Enseñanza. Año 1994
DepartamentoTotalInicialPrimarioMedioSup. no univ.%
Ayacucho5067,549,632,210,7100
Belgrano783,880,815,4100
Cnel. Pringles2498,450,641100
Chacabuco4206,745,742,15,5100
Gral. Pedernera200711,145,338,74,9100
Junín4466,746,239,57,6100
Capital296511,74538,54,8100
Gral. San Martín945,380,913,8100
Total Pcia.695810,347,337,45100
Fuente: Censo Nacional de Docentes y estab. educativos 1994. Ministerio de Cultura y Educación.

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