| General
El presente capítulo de determinación de impactos contiene una identificación y valoración de los recursos impactados en las áreas de estudio de la provincia de Jujuy. Para la valorización de los mismos se fue utilizando la metodología de valoración propuesta por Dames & Moore y que se adjunta en el Anexo 2.
En función de la escala del trabajo la identificación y valoración de los impactos no ha considerado actividades individuales de proyectos específicos ya que no corresponden a los objetivos del presente estudio, es decir que los impactos son valorizados como impactos globales que son consecuencia de actividades antrópicas actuales, pasadas y no están necesariamente asociados a la actividad minera.
Para los aspectos de identificación y valoración se han tomado los análisis y descripciones incluidos en los capítulos 2, 3 y 4 del presente documento.
Impactos Ambientales Potenciales de la Actividad Minera
Los impactos de las actividades relacionadas con la minería comienzan con la exploración y se extienden a través de la explotación y procesamiento de minerales, y puede aún continuar durante el cierre de las operaciones y con posterioridad al mismo. Las características de los impactos pueden variar a lo largo de las distintas etapas del proyecto.
Los problemas sociales y ambientales asociados con la extracción y procesamiento de minerales son en algunos casos significativos y complejos de manejar. La localización fija de las zonas mineralizadas, impone las limitaciones en los distintos aspectos del desarrollo de proyectos mineros, incluyendo métodos de extracción y procesamiento, requerimientos para la nueva infraestructura y servicios (o conflicto con la infraestructura existente), y la conveniencia de un método adecuado de manejo y disposición de residuos. Esto a su vez influye sobre los impactos ambientales, sociales y de salud generados por la actividad, así como sobre la viabilidad económica de la puesta en marcha de un proyecto minero.
Actualmente, el manejo ambiental de proyectos mineros presenta un doble desafío. En primer lugar, asegurar que los costos ambientales, sociales y de salud posean una consideración adecuada en la determinación de la viabilidad económica y de las alternativas del proyecto.
En segundo lugar, asegurar que las medidas adecuadas de protección, mitigación y control, estén incorporadas en el diseño del proyecto, planes de implementación y planes de cierre y abandono.
A continuación se presenta una Matriz Causa- Efecto simplificada, para las principales acciones de los proyectos mineros generadoras de impactos ambientales, con énfasis en minería metalífera. Se consideran las distintas etapas y componentes del proyecto, asícomo los distintos factores ambientales y sociales.
Matriz Causa-Efecto Simplificada para Proyectos Mineros Metalíferos
| Actividades Mineras | Prospección-Exploración | Explotación
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| Impactos Potenciales | Perfor. Explor. | Construc. Caminos | Movim. de Tierra | Destape de Material | Remoción y disposición de Estéril y min. de baja ley | Voladuras y Remo- ción de Mineral | Instal. Planta y Opera- ciones | Acopio Material | Bene- ficio | Procesa- miento Hidrome- talúrgico
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| Calidad del Aire | Material parti- culado (PM10) | * | * | * | * | * | * | * | * | | |
| SO2, CO y NOx | | | | | | | | | | |
| Metales pesados | | | | | * | * | * | * | | |
| Suelos y Morfología | Alteración de suelos | | * | * | * | * | * | | * | | |
| Alteración de laderas | | * | * | * | * | * | | | | |
Hidrología, Hidrogeología y Calidad del Agua | Alteración del régimen hidrológico | | * | * | * | * | | * | | | *
| | Alteración del régimen hidrogeológico | | | | | | | | | | *
| | Alteración de la calidad del agua superficial | * | * | * | * | * | | * | * | | *
| | Alteración de la calidad del agua subterránea | * | | | | * | * | | | | *
| | Ecología y Biodiversidad | Pérdida de há- bitats naturales | * | * | * | * | * | | * | | | |
| Pérdida de especies raras o en peligro | | * | * | * | * | * | * | | | |
| Efectos del desarrollo inducido sobre la ecología | | | | | | | | | | |
| Efectos sobre biota acuática | | * | * | * | * | | | * | | |
| Medio Social | Pérdida de herencias culturales o sitios religiosos | * | * | * | * | * | | * | | | |
| Relocalización de poblaciones | | | | | * | * | * | | | |
| Efectos sobre el paisaje | | | | | * | | * | | | |
| Ruidos | * | * | * | * | * | * | * | | | |
| Generación de Empleo y Servicios | * | * | * | * | * | * | * | * | * | *
| | Viviendas | | | | | | * | | | | |
| Salud Pública y Ocupacional | Salud Ocupacio- nal y Seguridad | | | | | | * | * | | * | |
| Salud de la población | | | | | | * | | | * | |
| Potencial aumento de problemas respiratorios | | | | | | * | | | * | |
| Recursos | Pérdida de suelos agrícolas | * | * | * | * | * | | * | | | |
| Pérdida de re- cursos forestales | | | | | * | | * | | | |
Continuación...
| Actividades Mineras | Explotación | Cierre y Abandono
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| Impactos Potenciales | Uso de agua (Indust. y Doméstico) | Uso y almace- naje de químicos | Disposi- ción de colas | Caminos, accesos, líneas de transmi- sión, etc. | Tratam. y disposi- ción de efluentes | Ductos de concen- trados | Fuentes y líneas de energía | Construcción y operación de Campamentos | Estabiliz- ación de contornos | Estabiliza- ción de Escomb. y Diques de cola
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| Calidad del Aire | Material parti- culado (PM10) | | | * | * | | | * | * | * | *
| | SO2, CO y NOx | | | | | | | * | * | | |
| Metales pesados | | | * | * | | | * | * | | |
| Suelos y Morfología | Alteración de suelos | | | * | * | | * | | * | | |
| Alteración de laderas | | | * | * | | * | | * | | |
| Hidrología, Hidrogeología y Calidad del Agua | Alteración del régimen hidrológico | * | | * | * | * | | * | * | * | *
| | Alteración del régimen hidrogeológico | * | | | | | | | | | |
| Alteración de calidad del agua superficial | | * | * | * | * | | * | * | * | *
| | Alteración de calidad del agua subterránea | | * | * | | | | | | | *
| | Ecología y Biodiversidad | Pérdida de hábitats naturales | | | * | * | | * | * | * | | |
| Pérdida de especies raras o en peligro | | | * | * | | * | * | * | | |
| Efectos del desarrollo inducido sobre la ecología | | | | | | | | * | | |
| Efectos sobre biota acuática | * | * | * | | * | * | | * | | |
| Medio Social | Pérdida de herencias culturales o sitios religiosos | | | * | * | | | * | * | | |
| Relocalización de poblaciones | | | * | * | | * | | | | |
| Efectos sobre el paisaje | | | * | | | | * | * | * | *
| | Ruidos | | | | | | | * | * | | |
| Generación de Empleo y Servicios | * | * | * | * | * | * | * | * | * | *
| | Viviendas | | | | * | | * | * | * | | |
| Salud Pública y Ocupacional | Salud Ocupacional y Seguridad | | * | | | | | * | * | | |
| Salud de la población | | * | | | | | * | | | |
| Potencial aumento de problemas respiratorios | | * | | | | | * | | | |
| Recursos | Pérdida de suelos agrícolas | | | * | * | | | * | * | | |
| Pérdida de recursos forestales | | | * | * | | | * | * | | |
Identificación de Impactos Ambientales Actuales
A continuación se indican los impactos identificados en distintos sectores de las áreas de estudio de Jujuy. Cada impacto es caracterizado mediante un código de identificación, el recurso afectado, la situación actual y la asociación con distintas actividades presentes en el área.
Cabe destacar que en este capítulo no se considerarán los impactos directos de la actividad minera sobre el empleo o sobre la salud de los trabajadores, dado que los mismos se encuentran asociados a proyectos específicos con datos particulares sobre esta temática de la minería activa de las áreas de estudio. Además, se analizan aquílos impactos actuales identificados en las áreas de estudio, asociados a procesos naturales y a actividades antrópicas en general, sin considerar proyectos específicos, aunque se incluye la actividad minera pasada y actual.
Se desarrollan los impactos potenciales de la actividad minera sobre el ambiente socioeconómico de la región.
Identificación de Impactos Ambientales en las Areas de Estudio
| Código | Impacto | Recurso | Situación actual | Lugar | Area | Acción/Fuente | Asociable a
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|---|
| JRH1 | Alteración de la calidad | Hídrico | Elevado contenido de metales | Cuenca Río Grande | JU-1 | Lixiviación natural | Estado natural
| | JRH2 | Alteración de la calidad | Hídrico | Elevado contenido de metales | Cuenca río Yacoraite | JU-1 | Lixiviación natural tolas mineras | Estado natural Minería
| | JRH3 | Alteración de la calidad | Hídrico | Elevado contenido de bacterias | Río Grande | JU-1 | Cloacales / ganadopozos negros | Antrópica general
| | JRH4 | Alteración de la calidad | Hídrico | Elevado contenido de metales | Cuenca río Orosmayo | JU-2 | Lixiviación natural colas mineras | Estado natural Minería
| | JRH5 | Alteración de la calidad | Hídrico | Elevado contenido de metales | Cuenca laguna de Pozuelos | JU-2 | Lixiviación naturalcolas mineras | Estado natural Minería
| | JURH | Competencia por uso del recurso | Hídrico | Escasez del recurso | Toda la región | JU-1 JU-2 | Escaso caudalaguas no aptas | Estado natural Antrópica general
| | JURS | Competencia por uso del recurso | Edáfico | Escasez del recurso | Toda la región | JU-1 JU-2 | Baja aptitud | Estado natural
| | JPE1 | Incremento procesos erosivos / desertización | Edáfico | Introducción de ganado / tala de especies autóctonas | Toda la región | JU-1 JU-2 | Sobrepastoreo / tala de especies para leña | Ganadería Antrópica general
| | JRB1 | Disminución de biodiversidad | Biológico | Pérdida de humedales | Toda la región | JU-1 JU-2 | Pastoreo de ganado / tala | Ganadería antrópica general
| | JRB2 | Reducción de poblaciones naturales | Biológico | Introducción de ganado / tala | Toda la región | JU-1 JU-2 | Pastoreo de ganado / tala Competencia | Ganadería Antrópica general
| | JRB3 | Desaparición de especies | Biológico | Invasión de hábitats | Toda la región | JU-1 JU-2 | Alteración de las condiciones naturales | Antrópica gral. Ganadería Minería
| | JRB4 | Efectos sobre la Biota Acuática | Biológico
| Elevado contenido de metales | Cuenca del Río Grande y Subcuenca del Río Yacoraite | JU-1 | Lixiviación natural Actividad Minera | Estado Natural Minería
| | JRB5 | Efectos sobre la Biota Acuática | Biológico | Elevado contenido de metales | Cuenca del Río Grande de San Juan | JU-2 | Lixiviación natural Actividad Minera | Estado NaturalMinería
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Impacto: Contaminación por metales pesados del Río Grande JRH1
En el Area JU-1 Quebrada de Humahuaca se ha determinado que, en particular en el período de muestreo correspondiente al ciclo de crecidas, las aguas del área de estudio presentan elevados contenidos de arsénico, plomo, hierro, manganeso y molibdeno. Especialmente, esta situación se presenta en las aguas de la zona de Purmamarca. A continuación, se presenta una síntesis de las observaciones realizadas utilizando como fuentes de información las mediciones actuales obtenidas en Tarea 4 y Tarea 5, y los antecedentes existentes relevados en Tarea 3.
Se registraron valores de concentraciones de arsénico superiores a 50 µg/l en seis de los diez puntos relevados en el río Grande, en el arroyo de la Quebrada de Jueya, Río Yacoraite y río Purmamarca. En este último se registró una concentración de arsénico de 675 µg/l, lo que constituye el valor más alto, no sólo del área de estudio sino de toda la provincia.
Antecedentes tomados de la Tarea 3 del presente proyecto, provenientes de información del CFI del año 1996/1997, indican una concentración de arsénico de 1940 µg/l en el agua subterránea de Purmamarca. Asimismo, información histórica del río Yacoraite recopilada en la misma Tarea muestra una concentración de arsénico de 110 µg/l en abril de 1997 en la desembocadura en el río Grande.
En el caso del plomo, se han detectado elevadas concentraciones especialmente en toda la cuenca del río Yacoraite. El valor máximo obtenido en la campaña de muestreo de marzo de 1999 fue 291 µg/l en su desembocadura en el río Grande. El arroyo de la Quebrada de Jueya y el arroyo Huasamayo son cursos de agua de otras subcuencas del río Grande que también presentan altas concentraciones de plomo.
Con respecto al hierro, se han detectado concentraciones mayores a la fijada por la normativa aplicable en la gran mayoría de los ríos afluentes al río Grande como el río de la Quebrada de Calete, río de la
Quebrada de Jueya, arroyo Huasamayo y río Purmamarca. Sin embargo, en el río Grande solamente en un punto de muestreo se excede el límite de la norma.
En lo que respecta al manganeso, se han medido concentraciones superiores a la normativa en casi toda el área. Los antecedentes existentes de la subcuenca del río Yacoraite del mes de abril de 1997 confirman la existencia de este elemento en el área.
En cuanto al molibdeno, solamente ha sido encontrado en las aguas del río Grande con una concentración máxima de 16 µg/l aguas arriba de Purmamarca.
Las observaciones realizadas hasta aquípermiten concluir la existencia de un impacto por contaminación por metales pesados en las aguas del río Grande y afluentes. La unión de la información obtenida y la existente permite asociar los niveles de metales encontrados en las aguas superficiales principalmente a procesos de lixiviación natural de rocas y minerales presentes en el área.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación leve en función de las actividades antrópicas que se desarrollan en el área, y con un alto valor ambiental ya que corresponde a la Quebrada de Humahuaca. El impacto resulta entonces de intensidad media, extensión regional, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 7, que corresponde a impacto medio.
Impacto: Contaminación por metales en la cuenca del Río Yacoraite JRH2
Como se describió en el análisis de la calidad del agua en el entorno de las operaciones mineras, las aguas superficiales de la cuenca del río Yacoraite presentan impactos por elevado contenido de metales en solución.
Los parámetros que se presentan en más puntos superando los niveles guía, en orden decreciente de cantidad de veces que aparece son: aluminio, hierro, cinc, boro y manganeso (en el 96-97); y cinc, plomo, manganeso y hierro en el 99.
El aluminio, muy presente en la mayoría de las estaciones, es aportado probablemente por las sedimentitas marinas que afloran en gran parte del área.
El hierro se encuentra presente particularmente en aquellos cursos provenientes de la sierra de Aguilar, asociado generalmente a la presencia de manganeso. Debido a que el hierro es un elemento que se encuentra contenido en variados tipos litológicos, no es posible especificar con exactitud su proveniencia, la cual podría estar asociada a los cuerpos graníticos intrusivos, a las sedimentitas marinas que corresponden a la caja, o bien a otros tipos litológicos.
Con respecto al manganeso, en las muestras del 96-97 se observa una influencia sobre el río Yacoraite de sus afluentes de la margen derecha, y también se registraron altas concentraciones en el río Grande aguas abajo de la desembocadura del Yacoraite. Sin embargo, en el 99 se registra una muy alta concentración de este elemento en el río Grande, aguas arriba de dicha confluencia.
Algo similar ocurre con el boro, que de igual forma se asocia con diversas litologías (particularmente volcánicas) y también se encuentra presente especialmente en los cursos que provienen del oeste y suroeste. Sin embargo, es probable que este elemento tenga presencia regional, considerando por ejemplo, su alta concentración en el río Grande, antes de la desembocadura del río Yacoraite.
Este impacto se asocia a dos fuentes, la lixiviación natural de áreas fuertemente mineralizadas, donde se encuentran las nacientes de los arroyos que confluyen al Yacoraite y la otra corresponde a los efluentes líquidos que pueden drenar del dique de colas situado en el arroyo Aguilar, que incrementan las concentraciones presentes en el mencionado arroyo.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación medio en función de la actividad minera que se desarrolla en el área, y con un valor ambiental medio ya que corresponde a la cuenca del Yacoraite. El impacto resulta entonces de intensidad media, extensión local, de tipo permanente, parcialmente reversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 6, que corresponde a impacto medio.
Impacto:Contaminación bacteriológica del Río Grande JRH3
El río Grande presenta un alto contenido de bacterias para cursos de agua superficial, que pueden ser fuente de agua, de acuerdo a los valores de coliformes totales registrados en los muestreos realizados. Estas elevadas concentraciones constituyen una limitación local para el uso del recurso.
Este impacto puede asociarse a posibles filtraciones provenientes de cámaras sépticas y pozos negros y al vertido de aguas crudas o con insuficiente tratamiento a los cursos de agua provenientes de los pueblos o comunidades que habitan la Quebrada de Humahuaca.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un alto grado de perturbación en función de las actividades antrópicas, y con un valor ambiental alto ya que corresponde a la Quebrada de Humahuaca. El impacto resulta entonces de intensidad alta, extensión local, de tipo permanente, reversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 6, que corresponde a impacto medio.
Impacto: Contaminación por metales pesados en la cuenca del río Orosmayo JRH4
En la zona de Pirquitas o cuenca del río Orosmayo (área JU-2) las aguas presentan niveles de concentración de manganeso, arsénico, cadmio, cinc, boro, hierro y contenido de sólidos disueltos totales, que superan los niveles guía para diferentes usos del recurso.
Las concentraciones obtenidas en las Tareas 4 y 5 en los meses de marzo y noviembre de 1999 se encuentran generalmente confirmadas por los antecedentes recopilados en Tarea 3 en agua superficial y subterránea (Ver Tabla 4).
En Mina Pirquitas, desde la galería principal de la vieja mina surge una delgada corriente de agua que fluye directamente hacia el Río Pircas, en el sector norte del yacimiento, tornándolo de un color totalmente rojizo. Otro dato relevante es la acumulación de material estéril y desechos de proceso sobre la quebrada del Río Pircas, desde el sector del campamento hacia el dique de decantación, en la cual se observa un proceso de lixiviado natural. Asimismo, el dique de decantación muestra importantes marcas de erosión por torrentes en épocas de lluvias que han removido material de forma importante.
La contaminación de las aguas en el área, se encuentra en parte relacionada con la actividad minera desarrollada en la zona, y en parte debida a la lixiviación natural de las rocas presentes y zonas de mineralización.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación medio en función de la actividad minera, y con un valor ambiental medio del área en que se desarrolla. El impacto resulta entonces de intensidad media, extensión local, de tipo permanente, parcialmente reversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 6, que corresponde a impacto medio.
Impacto: Contaminación por metales en la Laguna de Pozuelos JRH5
En el área de la Laguna de Pozuelos las aguas de los principales afluentes presentan concentraciones de arsénico, hierro y manganeso que superan los límites fijados por la normativa. Lo mismo sucede con el contenido de sólidos disueltos totales en la laguna.
Dado que mina Pan de Azúcar, actualmente inactiva, drena sus aguas hacia el río Cincel, es probable que la minería desarrollada en la cuenca de la Laguna de Pozuelos sea una de las causas de la presencia de contaminantes en este cuerpo de agua, como asítambién, se puede asociar las altas concentraciones a la lixiviación natural de zonas de mineralización de metalíferos y rocas presentes.
Cabe señalar que el arsénico suele concentrarse en los animales y plantas que se hallan directamente expuestos al agua y acumularse a lo largo de las cadenas tróficas. Es importante mencionar que diversas formas acuáticas pueden concentrar sustancias tóxicas, sin que esto les cause un daño. Sin embargo, estas actúan como amplificadores, haciéndolo disponible para los niveles tróficos superiores en concentraciones peligrosamente altas. Este proceso de amplificación de sustancias tóxicas puede continuar hasta el extremo superior de las cadenas tróficas y afectar, por lo tanto, no sólo la dinámica del ecosistema que constituye el Salar, sino también su funcionamiento integral.
La alteración de la calidad del agua perjudica notablemente la ecología y dinámica de los ambientes acuáticos.
Esto produce la eliminación de las especies más sensibles y asegura la supervivencia de las más resistentes, resultando el número de especies supervivientes obviamente menor que el que componía el ecosistema original.
Esto reduce el número de nichos ecológicos y niveles tróficos, derivando en la inestabilidad del ecosistema.
Los impactos indirectos, cuya persistencia en el tiempo excede la de los impactos directos son, por lo tanto, los que adquieren mayor relevancia. Un impacto de este tipo, asociado a la explotación minera, es el probable afloramiento de aguas con altas concentraciones de elementos tales como Pb, Ni, Zn, Cr, Fe, As, Cu, Cd, entre otros.
La presencia de estos elementos puede resultar extremadamente tóxica para los organismos acuáticos, aunque relativamente inocua para los animales superiores; por el contrario, éstos podrían potenciar la toxicidad hacia los niveles tróficos más altos, afectando inclusive al hombre.
Los efectos tóxicos producidos por estos elementos son los siguientes:
- Plomo: resulta extremadamente tóxico para la biota acuática pues su excreción es muy lenta, de manera que tiende a acumularse en altas concentraciones en hígado, riñones, huesos, cerebro y glóbulos rojos. La anemia es el primer síntoma del envenenamiento crónico en los animales. En los huesos queda inmovilizado y no contribuye a la toxicidad inmediata, pero es un peligro potencial pues puede ser transferido a través de las cadenas tróficas.
- Cobre: es altamente tóxico para los organismos que se hallan directamente expuestos a él, pues concentraciones muy bajas pueden causar la muerte. Se acumula en el agua, sedimento y seres vivos, pero no existen evidencias de su amplificación en las cadenas tróficas.
- Hierro: a partir del sulfuro de hierro (pirita) pueden producirse ácido sulfúrico y hierro ferroso. Ambos son compuestos solubles transportados por las aguas de drenaje pudiendo infiltrarse o escurrirse en ríos y otras masas de agua disminuyendo el pH y formando sedimentos duros y espesos que destruyen la fauna béntica.
- Cinc: es considerado uno de los elementos menos peligrosos para la biota acuática y se pierde a lo largo de las cadenas alimenticias. Sin embargo, su toxicidad aumenta al combinarse con algunos de los elementos anteriormente mencionados.
- Cromo: es particularmente peligroso pues se acumula en diversos organismos, causando anormalidades cromosómicas. Algunas algas concentran cromo 4.000 veces más que el existente en el ambiente.
- Níquel: es un micronutriente esencial para la mayoría de los organismos, pero en cantidades excesivas ejercen efectos tóxicos.
- Cadmio: es fácilmente acumulable en los tejidos de animales y vegetales acuáticos, sin embargo, su retención por ingestión en mamíferos terrestres es muy baja resultando relativamente inocuo para estos, pero no para los peces ya que afecta los procesos reproductivos de los mismos.
- Arsénico: es un veneno acumulativo. Se concentra en los organismos que se hallan directamente expuestos a él y se acumula a lo largo de las cadenas tróficas. La acumulación en los peces se ve favorecida al aumentar la salinidad del agua.
La alteración de los recursos hídricos constituye un riesgo para los humedales en la medida en que éstos son ambientes de alta diversidad.
Su alteración produciría la desaparición de un número considerable de especies que se hallan restringidas en su distribución o por sus hábitos de vida.
Con relación a lo anterior, es necesario destacar lo siguiente:
- Los anfibios serían alterados en su ciclo reproductivo y desarrollo larval, íntimamente ligados al medio acuático. Cuando esto ocurre en animales con ciclos de vida cortos, como en este caso, podría producirse la extinción de toda la población del lugar.
- En las aves, el impacto sería considerable, sobre todo en aquellas en las que su dieta depende del cuerpo de agua, en este caso los flamencos, que se alimentan por filtración. Debe tenerse en cuenta que estas especies son altamente sensibles a las alteraciones del ambiente, y ante situaciones desconocidas pueden abandonar el lugar por un período indeterminado de tiempo. Si esto ocurre en época reproductiva, puede producir la pérdida total de una camada, lo que resultaría sumamente peligroso debido a la baja tasa de reproducción de la especie.
- Con respecto a algunas aves migratorias, es importante destacar que los humedales constituyen sitios de descanso y alimentación, por lo que impactos a escala regional podrían producir efectos sobre la especie a mayor nivel.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación medio en función de la actividad minera del área, y con un valor ambiental muy alto ya que corresponde a la Laguna de Pozuelos. El impacto resulta entonces de intensidad alta, extensión local, de tipo permanente, parcialmente reversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 6, que corresponde a impacto medio.
Impacto: Conflicto por uso del Recurso Hídrico JURH
En el caso del área Ju-1 se realizan cultivos de subsistencia en terrazas de Abra Pampa y cultivos de subsistencia y comerciales en Quebrada de Humahuaca y quebradas vecinas, como asítambién en Tilcara, por poseer suelos fértiles con mayor aptitud agrícola. La expansión de estos cultivos actualmente se encuentra restringida, entre otros factores, por la escasez de agua.
La actividad minera es por esencia gran consumidora de agua y el río Yacoraite es uno de los principales afluentes al río Grande. Su caudal está influenciado por la actividad minera desarrollada en la naciente del río Yacoraite. Si bien no se puede determinar con precisión un conflicto actual por el uso del recurso es altamente probable que el uso del agua por actividades mineras actuales condicione un mayor desarrollo agrícola en la Quebrada de Humahuaca o en Tilcara.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un fuerte grado de perturbación en función de las diversas actividades que compiten por el uso del recurso, y con un valor ambiental muy alto ya que corresponde a la toda la región que es extremadamente árida. El impacto resulta entonces de intensidad muy alta, extensión regional, de tipo permanente, parcialmente reversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 7, que corresponde a impacto medio.
Impacto: Competencia por uso del suelo JURS
En el área de estudio Ju-1 el 61% del área es de tierras improductivas, el 3.96% se utiliza para agricultura extensiva, el 1.19% para agricultura de subsistencia, el 0.57% para horticultura y el 22.12% para campos naturales de pastoreo. Por lo que se denota que el porcentaje total de suelos que potencialmente podrían verse afectados es bajo.
En el área de estudio Ju-2 la unidad de uso de suelos de tierras improductivas o vírgenes se halla presente en un 38.5% del área, los campos naturales de pastoreo ocupan un 20% del área, y la unidad de ganadería de camélidos ocupa un 1.77% y su posición coincide con las zonas de mayor disponibilidad hídrica. La unidad de uso de ganadería de ovinos y camélidos ocupa un 33.2%. La situación es muy parecida a la de Ju-1.
Las actuales actividades no muestran una competencia por uso del suelo que generen un impacto por cambios en el uso.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un leve grado de perturbación en función de las diversas actividades que compiten por el uso del recurso considerado, y con un valor ambiental muy alto ya que corresponde a la toda la región que es extremadamente árida. El impacto resulta entonces de intensidad media, extensión local, de tipo permanente, reversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor entre 4 y 5, que corresponde a impacto medio.
Impacto: Aumento de procesos erosivos (sobrepastoreo / tala de especies para leña) JPE1
Los camélidos domésticos y los caprinos y ovinos introducidos ejercen presión de pastoreo sobre el medio ambiente puneño. La densidad de estos animales sumado a que se encuentran normalmente en las vegas genera un incremento de los procesos erosivos y de carcavamiento de vegas que por reducción de los procesos de irrigación en manto llevan a la desaparición de humedales. Asimismo las prácticas de quema de los humedales podrían llegar a generar la desaparición de los mismos con un consecuente aumento de los procesos erosivos.
Por otra parte la remoción de la escasa vegetación puneña ya sea por la construcción de caminos o por la remoción de flora para leña (llareta) fomenta estos procesos de erosión eólica e hídrica.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un fuerte grado de perturbación en función de las diversas actividades que compiten por el uso del recurso considerado, y con un valor ambiental muy alto.
El impacto resulta entonces de intensidad muy alta, extensión regional, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 8, que corresponde a impacto alto.
Impacto: Competencia con vida silvestre. Disminución de biodiversidad JRB1
Dentro del ambiente árido de la puna se distribuyen los ambientes de humedales (ríos, lagunas, vegas, salares) que en relación a las condiciones xéricas del entorno se transforman en las piezas claves que sustentan tanto la fauna silvestre como las actividades productivas en una suerte de interacción competitiva y fuertemente dependiente de las variaciones estacionales e interanuales.
La importancia socioeconómica de los ambientes de humedales queda reflejada en su clausura para reducir o controlar la utilización por animales ya sean domésticos o silvestres. Este tipo de manejo representa un impacto negativo sobre la fauna silvestre, como ser el caso de las vicuñas, al no contar con los accesos a las fuentes de aguas y alimentos. En ambas áreas de estudio se encuentra esta situación en forma marcada.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un fuerte grado de perturbación en función de las diversas actividades, y con un valor ambiental muy alto asociado al valor del recurso biológico. El impacto resulta entonces de intensidad muy alta, extensión local, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 8, que corresponde a impacto alto.
Impacto: Reducción de poblaciones naturales (ganadería / tala) JRB2
El Censo Nacional de Población y Vivienda (1991) muestra datos sobre los tres departamentos que componen el área de estudio Ju-1, Humahuaca, Tilcara y Tumbaya, con respecto al uso de leña y carbón como combustible. En estos departamentos es muy superior el consumo de leña que el consumo de gas. En el área Ju-1 un 60 a 70% de los hogares usa leña o carbón como combustible, quedando el consumo de gas para un bajo porcentaje de hogares, lo que ronda en un 30 a 40%. Este combustible debe ser extraído de algún lugar por lo que el impacto sobre el ambiente puneño se plantea como evidente, a menos que el combustible (leña o carbón) sea transportado desde otras zonas.
En el área Ju-2 esta situación es aún más grave ya que el departamento de Rinconada presenta un 87% de hogares en donde se utiliza leña o carbón como combustible.
La acción del hombre en la búsqueda de material combustible a partir de los recursos ha provocado un notable impacto en las comunidades de tola, queñoa, yareta y yaretilla, en todos los sectores inmediatos a los asentamientos humanos.
Esto se puede observar en toda la Puna y se manifiesta de menor a mayor grado desde el entorno al asentamiento de una estancia y/o puesto estacional de pastoreo hasta todo el sector perimetral de un poblado o localidad, sobre todo en el entorno de actividades mineras. Un caso particular, ha sido el caso de mina Pirquitas de casi cincuenta años de consumo de leña en sus alrededores, de igual manera ocurrió en mina Pan de Azúcar, Providencia y otros establecimientos menores (salineras y borateras). En el caso particular de mina Aguilar, este establecimiento se proveía de leña traída por ferrocarril de las zonas de bosques (quebracho).
En todos los casos, si se considera el asentamiento de un pastor que realiza una vida solitaria en la actividad diaria de pastoreo de sus animales, hasta la gran actividad de las principales ciudades de la Puna (Abra Pampa y La Quiaca), existen infinitos casos intermedios de asentamientos humanos.
Todos, en un común denominador, presentan una demanda de material combustible que no se encuentra para nada satisfecha. Esto provoca, que en forma circular alrededor del asentamiento se provoque la remoción total paulatina y sistemática con la consecuente desaparición de las especies señaladas.
De esta manera, en las zonas de "campo" la desaparición de la tola y la tolilla es frecuente, como lo es el acarreo de la queñoa desde los cerros a los poblados y estancias de pie de monte. Del mismo modo en las zonas rocosas de altura, la yareta y yaretilla son las especies más afectadas por el alto valor calórico de su contenido de resina.
Si bien en la zona de estudio definida para la Puna no se encuentra la ciudad de La Quiaca, si Abra Pampa, la influencia de estas ciudades trasciende los cordones montañosos de Escaya y Cochinoca extrayendo tolas desde la Cuenca de Pozuelos.
En cuanto al control, ciertamente de impedir el consumo de estos componentes de las unidades de vegetación, es una tarea de difícil implementación, no solo porque el control debe realizarse en un extenso territorio, sino que también se reconoce que es una de las pocas fuentes de energía calórica del poblador de la Puna.
Al respecto, la Dirección General de Recursos Naturales de la Provincia de Jujuy, que resulta ser el contralor agropecuario responsable del rea, ha instrumentado medidas a fin de regular el tráfico:
a) Se ha facultado a Gendarmería Nacional y la Policía de la Provincia su control, autorizando la confiscación de cargamentos que excedan cierto volumen.
b) La Dirección de Recursos Naturales destina cargamentos de leña proveniente del sector tropical (que fueran confiscados en controles) a fin de proveer a las escuelas.
En ambos casos las medidas resultan insuficientes para regular su consumo.
Este impacto se evidencia de gran importancia porque tanto los bosques de churqui como los de queñoa representan ambientes de gran valor para la conservación dado el alto número de especies, su elevada abundancia y la presencia de elementos exclusivos.
En otro sentido y considerando poblacionales naturales de animales, cabe mencionar que los pumas y los zorros son cazados por los pobladores por presentar un problema frente a la actividad ganadera, y que también a causa de la caza comercial existe una reducción de poblaciones de animales de valor como las vicuñas, suri o ñandú petiso, etc.
En general se puede decir que la extracción de especies para combustible, la construcción de caminos, la actividad ganadera y la construcción de casas, entre otras, son acciones antrópicas que dan como resultado la desaparición paulatina de especies y comunidades vegetales.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un fuerte grado de perturbación en función de las diversas actividades, y con un valor ambiental alto asociado al valor del recurso biológico. El impacto resulta entonces de intensidad alta, extensión regional, de tipo permanente, parcialmente reversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 6, que corresponde a impacto medio.
Impacto: Desaparición de Especies. Laguna de Pozuelos JRB3
En Laguna Pozuelos se encuentran las tres especies de flamencos sudamericanos. Estas aves constituyen el principal atractivo turístico.
Un análisis realizado por Clark, R.R., y. M.E. Mosqueira establece que el 98% de turistas visita la laguna sólo para observar flamencos, de ellos un 70% son extranjeros.
El principal problema de conservación que hoy afronta la
Laguna de los Pozuelos es el proceso de relleno, ya que se encuentra en el fondo de una enorme cuenca cerrada, es decir, sin salida al mar, y recibe de los ríos de la cuenca una gran cantidad de sedimentos. Por lo tanto el producto de la acción erosiva de los ríos y del viento, se depositan en la laguna, que va colmatándose con el paso del tiempo.
La reducción de la calidad de las aguas debido a la contaminación por metales pesados y la sedimentación de partículas en la
Laguna Pozuelos podría generar a futuro la migración de las poblaciones de flamencos hacia otras zonas perdiendo entonces la laguna su atractivo turístico, con un impacto negativo sobre esta actividad económica de la provincia.
La sedimentación de partículas puede repercutir de manera considerable en la ecología de lagos y ríos. En muchos casos, la reproducción de los peces depende esencialmente de la flora y fauna bénticas como principal fuente de alimentación y su producción baja como consecuencia de esa continua sedimentación.
Algunas especies de peces y anfibios se reproducen en nidos o huecos cavados en el lecho, donde depositan sus huevos, lo que es prácticamente imposible realizar en zonas de sedimentación continua. Particularmente, la sedimentación excesiva de partículas puede producir el arrastre de los organismos plantónicos hacia el fondo, cubrir a las especies de hábitos bentónicos (peces, crustáceos, insectos) y huevos asociados o la obstrucción de los órganos respiratorios en alevines y larvas de insectos.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un fuerte grado de perturbación en función de la actividad antrópica en el área, y con un valor ambiental muy alto asociado a la riqueza biológica del sitio. El impacto resulta entonces de intensidad muy alta, extensión local, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 7, que corresponde a impacto medio.
Impacto: Efectos sobre la Biota Acuática de la Cuenca de Río Grande y Subcuenca del río Yacoraite JRB4
La contaminación por Fe y Zn afecta la cuenca y subcuenca citadas, donde los peces presentan bioacumulación de estos metales. Para evaluar la bioacumulación se comparan los datos obtenidos en los ensayos realizados en tarea 5 con los límites establecidos por el código alimentario argentino, a través de los cuales se puede llegar a esta conclusión.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación medio y un valor ambiental medio, y por ende con una intensidad media. La extensión del impacto es local ya que afecta una cuenca y una subcuenca de la provincia de Jujuy. Este hecho repercutirá en el ambiente por un largo periodo de tiempo por lo que se considera a este impacto como permanente. En lo que respecta al desarrollo, el impacto ya se encuentra desarrollado, por lo que se tomará para su cuantificación como un desarrollo muy rápido. Este tipo de impacto es parcialmente reversible, y su riesgo de ocurrencia es cierto, ya que actualmente existen evidencias de que esto es así.
Esta calificación resulta en un impacto negativo medio de valor 6.1.
Impacto: Efectos sobre la Biota Acuática de la Cuenca del Río Grande de San Juan JRB5
La contaminación por Fe y Zn afecta la cuenca citada, donde los peces presentan bioacumulación de estos metales. Para evaluar la bioacumulación se comparan los datos obtenidos en los ensayos realizados en tarea 5 con los límites establecidos por el código alimentario argentino, a través de los cuales se puede llegar a esta conclusión.
Este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación medio y un valor ambiental medio, y por ende con una intensidad media. La extensión del impacto es local ya que afecta una cuenca de la provincia de Jujuy. Este hecho repercutirá en el ambiente por un largo periodo de tiempo por lo que se considera a este impacto como permanente. En lo que respecta al desarrollo, el impacto ya se encuentra desarrollado, por lo que se tomará para su cuantificación como un desarrollo muy rápido. Este tipo de impacto es parcialmente reversible, y su riesgo de ocurrencia es cierto, ya que actualmente existen evidencias de que esto es así. Esta calificación resulta en un impacto negativo medio de valor 6.1.
Valoración de los Impactos Identificados
| Código | Carácter | Grado de Perturbación | Valor Ambiental | Intensidad | Extensión | Duración | Desarrollo | Reversibilidad | Riesgo de ocurrencia | Calificación Ambiental | Jerarqui- zación
|
|---|
| JRH1 | -1 | leve | alto | 0,4 | 0,8 | 0,9 | 0,7 | 0,8 | 10 | -7,2 | -7 | Medio
| | JRH2 | -1 | medio | medio | 0,4 | 0,7 | 1 | 0,1 | 0,7 | 10 | -5,8 | -6 | Medio
| | JRH3 | -1 | fuerte | alto | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,7 | 0,3 | 10 | -6,4 | -6 | Medio
| | JRH4 | -1 | medio | medio | 0,4 | 0,7 | 0,8 | 0,6 | 0,7 | 9 | -5,84 | -6 | Medio
| | JRH5 | -1 | medio | muy alto | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,6 | 0,7 | 9 | -6,3 | -6 | Medio
| | JURH | -1 | fuerte | muy alto | 1 | 0,9 | 1 | 0,3 | 0,5 | 9 | -6,66 | -7 | Medio
| | JURS | -1 | leve | muy alto | 0,4 | 0,6 | 1 | 0,2 | 0,3 | 9 | -4,5 | -4-5 | Medio
| | JPE1 | -1 | fuerte | muy alto | 1 | 0,8 | 1 | 0,3 | 1 | 10 | -8,2 | -8 | Alto
| | JRB1 | -1 | fuerte | muy alto | 1 | 0,7 | 0,9 | 0,4 | 1 | 10 | -8 | -8 | Alto
| | JRB2 | -1 | fuerte | alto | 0,7 | 0,9 | 0,8 | 0,4 | 0,6 | 9 | -6,12 | -6 | Medio
| | JRB3 | -1 | fuerte | muy alto | 1 | 0,6 | 1 | 0,4 | 1 | 9 | -7,2 | -7 | Alto
| | JRB4 | -1 | Medio | Medio | 0,4 | 0,6 | 1 | 1 | 0,4 | 9 | -6,12 | -6 | Medio
| | JRB5 | -1 | Medio | Medio | 0,4 | 0,6 | 1 | 1 | 0,4 | 9 | -6,12 | -6 | Medio
|
MATRIZ DE IMPACTOS
| Impacto | Código | Medio Físico | Medio Biológico
|
|---|
| Suelos | Recursos Hídricos
|
|---|
| Contaminación por metales pesados del Río Grande | JRH1 | | -7 | |
| Contaminación por metales en la cuenca del Río Yacoraite | JRH2 | | -6 | |
| Contaminación bacteriológica del Río Grande | JRH3 | | -6 | |
| Contaminación por metales pesados en la cuenca del río Orosmayo | JRH4 | | -6 | |
| Contaminación por metales en la Laguna de Pozuelos | JRH5 | | -6 | |
| Conflicto por uso del Recurso Hídrico | JURH | | -7 | |
| Competencia por uso del suelo | JURS | -5 | | |
| Aumento de procesos erosivos (sobrepastoreo / tala de especies para leña) | JPE1 | -8 | | |
| Competencia con vidasilvestre. Disminución de biodiversidad | JRB1 | | | -8
| | Reducción de poblaciones naturales (ganadería / tala) | JRB2 | | | -6
| | Desaparición deEspecies. Laguna de Pozuelos | JRB3 | | | -7 |
| Efectos sobre la Biota Acuática de la Cuenca de Río Grande y Subcuenca del Río Yacoraite | JRB4 | | | -6 |
| Efectos sobre la Biota Acuática de la Cuenca de Río Grande de San Juan | JRB5 | | | -6 |
| Impactos Positivos (+) | | 0 | 0 | 0
| | Impactos Negativos (-) | | 2 | 6 | 5
| | Impactos Neutros (0) | | 0 | 0 | 0
| | Impactos Previsibles | | 0 | 0 | 0
| | TOTAL | | 2 | 6 | 5
|
| Impacto Negativo Bajo 1-3 | |
| Impacto Negativo Medio 4-7 | |
| Impacto Negativo Alto 8-10 | |
Localización de Areas Sensibles
En las Figuras Nº 5 y 6 se señalan zonas sensibles (bosquecillos, cultivos agrícolas, sectores poblados, lagunas, ríos y cuerpos de agua en general) para las áreas de estudio Ju-1 Quebrada de Humahuaca y Ju-2 Pirquitas – Pozuelos, respectivamente, las cuales se deben tener en cuenta al momento de decidir la relocalización de proyectos previendo la no destrucción de sitios sensibles, cultural o históricamente únicos y que no se desplacen núcleos de población.
La determinación de áreas sensibles se realizó a través de la información obtenida de las Tareas 3, 4 y 5 de los Estudios Ambientales de Base, con el apoyo de la cartografía generada especialmente en la Tarea 5, que incluye las observaciones de campo tanto de vegetación y fauna, como de recursos hídricos y usos del suelo.
Impactos Potenciales de la Actividad Minera sobre el Ambiente Socioeconómico
En este apartado se consideran los impactos potenciales sobre el medio socioeconómico en las áreas de estudio, sobre la base de la posible puesta en marcha de un proyecto minero metalífero de envergadura, es decir un proyecto de inversión que tenga influencia sobre la economía regional.
Impacto sobre la Estructura de Empleo
Actualmente la estructura de empleo en las áreas de estudio esta basada en actividades agrícolas y ganaderas de subsistencia, en especial en JU-2, y a nivel regional la misma no se encuentra dominada por la actividad minera.
La minería como actividad económica genera puestos de trabajo dependiendo de las características de los proyectos que se registren. Según datos estadísticos, la minería no metalífera produce en promedio 7,4 puestos de trabajo por local (INDEC, 1994) y la provincia en su conjunto tiene un total de 32.006 puestos de trabajo. Es decir la minería no metalífera como actividad económica, para alcanzar una incidencia del 1% en el empleo provincial, debería tener en actividad al menos 50 establecimientos mineros en las áreas de estudio.
Por otra parte, ante la puesta en marcha de un proyecto minero de mediana a gran escala, el sector minero pasaría a concentrar un mayor porcentaje de empleo en la región.
Los efectos potenciales de este incremento en la demanda de mano de obra pueden producir modificaciones en la estructura ocupacional de las áreas de estudios, si tales proyectos deciden emplear mano de obra local, dado que de acuerdo a los antecedentes presentados en Tarea 3 y Tarea 5, las principales actividades económicas locales corresponden a ganadería y agricultura.
El cambio de la estructura del empleo puede ocurrir por contratación de mano de obra directa, tal como fue indicado en párrafos anteriores, o bien por la generación indirecta de empleo, mediante la generación de servicios.
Impacto sobre la Estructura Económica
La instalación del proyecto minero y de la infraestructura asociada podría generar, mediante la gestión adecuada para la generación de empleo, un cambio en la estructura de subsistencia local, hacia una organización de producción basada principalmente en la explotación de minerales.
Impacto sobre Centros Poblados y Migración
Según los antecedentes de Tarea 3, los centros poblados de las áreas de estudio no disponen de una infraestructura de servicios adecuada para responder a demandas generadas por proyectos mineros de envergadura que provoquen modificaciones en los determinantes de la migración, ya que ésta sería una migración selectiva, acompañada de una mejora, hacia centros poblados con infraestructura.
La expulsión rural conlleva graves problemas en los centros receptores de migrantes, en la medida en que no estén preparados para recibirlos. La presión se manifiesta sobre la infraestructura de vivienda, escuelas, hospitales, lugares de recreación, entre otros.
Dichos centros crecen y se fortalecen debido a la demanda de los nativos con empleo y de los nuevos pobladores. Este crecimiento de la demanda inducirá a su vez la generación de empleos indirectos.
Impacto sobre Salud
Durante el desarrollo de las Tareas 5 y 7, se determinó que en algunos sectores de las áreas de estudio, las aguas no son aptas para uno o más de los usos aplicables. Esto se asocia a la actividad minera y/o a condiciones naturales del medio.
El desarrollo de la actividad minera en las áreas de estudio, podría genera condiciones que aumenten este deterioro en la calidad de las aguas.
En virtud de las características socioeconómicas de las poblaciones locales, si estas aguas fueran utilizadas en estas condiciones para bebida humana, riego, o bebida de ganado, podrían inducir un efecto negativo sobre la salud de la población afectada.
Desarrollo de Recursos Humanos
A fin de considerar la optimización de los impactos positivos que un proyecto de este tipo puede generar sobre el empleo, se deberían analizar los impactos potenciales sobre la base de criterios básicos asociados a la región considerada, tales como estructura del empleo existente, niveles de ingreso y niveles de educación.
A su vez, se debería promover que la mayor parte de los trabajadores contratados sean provenientes de la región. Para el logro de este objetivo, se deben implementar a priori las siguientes acciones:
- Relevamiento de los recursos humanos disponibles
- Implementación de programas de capacitación para los habitantes de la región
- Promoción de actividades que puedan absorber el empleo indirecto que se generaría a partir de la puesta en marcha del proyecto
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