PROVINCIA DE FORMOSA

INTRODUCCION

En la presente tarea se identifican, describen y valorizan los impactos ambientales observados en las áreas de estudio seleccionadas para la provincia de Formosa, considerando aquellos producidos por las actividades mineras y otras actividades en general.

Para ello se han identificado las actividades económicas de las áreas de estudio y caracterizado el ambiente en donde estas actividades se desarrollan.

Se consideran las actividades económicas dominantes en las áreas de estudio, incluyendo en forma particular la actividad minera de la región.

La identificación y descripción de impactos se enfoca a nivel regional o de áreas de estudio, sin entrar en detalle sobre proyectos específicos.

ACTIVIDADES ANTROPICAS EN LAS AREAS DE ESTUDIO

En el área de estudio F-1 existe una predominancia de actividad ganadera doméstica consistente en ganado bovino de baja calidad y caprino para subsistencia. Los factores climáticos, como asimismo los desbordes anuales del Río Pilcomayo y las características sociales, culturales y económica de la escasa población residente, restringen las actividades humanas a la actividad pecuaria tradicional muy extensiva de baja productividad, dedicada a bovinos, caprinos para la producción de carne y leche. El desarrollo de la actividad ganadera bovina es realizado por productores pequeños sin introducción de tecnología, donde la alimentación de la hacienda se apoya en el aprovechamiento del recurso forrajero natural. Asimismo, la explotación forestal, está dedicada principalmente a la explotación de carbón de leña para autoconsumo y restringido a ciertos sectores.

Por otra parte, el área de estudio F-2 presenta características muy diferentes al área anterior ya que se caracteriza por ser agropecuaria. Además de comprender dos grandes centros urbanos e industriales de la provincia como la Ciudad de Clorinda y la Ciudad de Formosa en su sector norte y sur, se desarrollan actividades del agro debido a la existencia de suelos con mejores aptitudes y por un mayor interés en su uso. En esta zona se da, además de la actividad ganadera extensiva, la práctica de la agricultura, donde el cultivo principal es el arroz, y se encuentran también cultivos de sorgo, girasol y pomelo.

Ambas áreas de estudio han sufrido explotación forestal intensa y en la actualidad esta actividad también se mantiene en marcha.

El área de estudio F2 se inserta en un sistema de cañadas, esteros y selvas en galería del este de la Provincia de Formosa, en un gradiente ambiental hacia bosques cada vez más de naturaleza chaqueña. Este gradiente está basado en pequeñas diferencias topográficas que confieren diferencias enormes de drenaje y por lo tanto de economía hídrica en el suelo. Estas diferencias topográficas pequeñas (menos de un metro de desnivel en kilómetros de distancia horizontal) confieren a la región la típica heterogeneidad ambiental, con parches de bosques de estructura y origen biogeográfico muy diferentes, insertos en una matriz de pastizal dominante en términos de superficie. En este paisaje el hombre utiliza al agua como una herramienta principal de manejo del ecosistema, drenando pantanos, reencauzando arroyos, incrementando la velocidad de drenaje superficial, embalsando ríos, etc.

Con respecto a la minería, en el área de estudio F1 no existen establecimientos mineros ni procesadores de minerales, en cambio en el área F2 existe un desarrollo minero que consta básicamente en la extracción de áridos (arenas) en márgenes y cursos de agua, lo que genera impactos puntuales sobre los ecosistemas donde se desarrolla. En este caso, a parte de las actividades en el curso de agua, para lo cual se ocupan buques areneros, se deben considerar también los espacios ocupados por los acopios los cuales no ocupan grandes extensiones.

A diferencia de la minería metalífera, la minería de tercera categoría no produciría, en principio, impactos de alcance regional como sucede con la primera, en lo que se refiere a transporte de contaminantes producidos en los procesos de extracción de minerales, pero si generaría impactos en lo que respecta a la modificación de cauces, en el caso de extracción de áridos en cauces y riberas.

A continuación se presenta un listado de los establecimientos mineros que se encuentran en la provincia de Formosa.

EstablecimientoMineralAreaEstado
Arenera OrsalovicArenaF2Activo
Arenera Righetti
Arenera Giménez

Según esta descripción general se analizará este informe según las siguientes actividades productoras de impactos:

  • Minería de extracción de áridos
  • Explotación Forestal
  • Agricultura
  • Ganadería
  • Industria
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

General

El presente capítulo de determinación de impactos contiene una identificación y valoración de los recursos impactados en las áreas de estudio de la provincia de Formosa.

La valorización de los impactos se efectúa utilizando la metodología de valoración propuesta por Dames & Moore y que se adjunta en el Anexo.

En función de la escala del trabajo la identificación y valoración de los impactos no ha considerado actividades individuales de proyectos específicos ya que no corresponden a los objetivos del presente estudio, es decir que los impactos son valorizados como impactos globales que son consecuencia de actividades antrópicas actuales, pasadas y no están necesariamente asociados a la actividad minera.

Impactos Ambientales Potenciales de la Actividad Minera

Los impactos de las actividades relacionadas con la minería comienzan con la fase preparatoria y se extienden a través de la explotación y procesamiento de minerales, y pueden aún continuar durante el cierre de las operaciones y con posterioridad al mismo. Las características de los impactos pueden variar a lo largo de las distintas fases del proyecto.

Los problemas sociales y ambientales asociados con la extracción y procesamiento de minerales son en algunos casos significativos y complejos de manejar. La localización fija de las zonas a explotar, impone limitaciones en los distintos aspectos del desarrollo de proyectos mineros, incluyendo métodos de extracción y procesamiento, requerimientos para la nueva infraestructura y servicios (o conflicto con la infraestructura existente), y la conveniencia de un método adecuado de manejo y disposición de estériles. Esto a su vez influye sobre los impactos ambientales, sociales y de salud generados por la actividad, así como sobre la viabilidad económica de la puesta en marcha de un proyecto minero.

Actualmente, el manejo ambiental de proyectos mineros presenta un doble desafío. En primer lugar, asegurar que los costos ambientales, sociales y de salud posean una consideración adecuada en la determinación de la viabilidad económica y de las alternativas del proyecto. En segundo lugar, asegurar que las medidas adecuadas de protección, mitigación y control, estén incorporadas en el diseño del proyecto, planes de implementación y planes de cierre y abandono.

Alteraciones producidas por la Extracción de Aridos en Lechos o Riberas Fluviales

A pesar de que la extracción de áridos presenta distintas características que la minería de metalíferos, especialmente con respecto a la profundidad y dimensiones de las excavaciones, al volumen de material de extracción y al tratamiento de estos materiales; esta actividad se desarrolla además en un ambiente particularmente frágil. Esta fragilidad deriva de la multitud de interacciones existentes entre los elementos ambientales implicados. La alteración de uno de estos elementos en forma individual, puede suponer el desequilibrio del conjunto del ecosistema fluvial y ribereño.

Las operaciones generales que se realizan para llevar a cabo este tipo de explotación, pueden agruparse en tres fases, cada una de las cuales comprende una serie de acciones que ocasionan diferentes efectos sobre el medio.

Se consideran en general:

Fase preparatoria. Infraestructura:

Las acciones que pueden causar impactos son: preparación del terreno y movimiento de tierras para la construcción de edificaciones, planta de tratamiento, accesos, etc.

Fase de explotación. Operaciones.:

Comprende las operaciones necesarias para obtener el producto o los productos finales. Las acciones que pueden causar impactos son: la excavación en sí y el uso de maquinaria, el transporte de material, el proceso de clasificación y lavado, y el acopio de material.

Fase de abandono. Modificaciones fisiográficas:

Las acciones son: creación de recintos secos o inundados y vertido de estériles (lodos y materiales no aprovechables).

Impacto de las Operaciones Realizadas en los Márgenes

Las operaciones relacionadas con la extracción de áridos, pueden afectar tanto a los ecosistemas fluvial y ribereño como a otros medios adyacentes, debido a las actividades que se desarrollan en las márgenes, fuera del ambiente específicamente fluvial.

Los impactos de las operaciones complementarias a los trabajos de extracción que tienen lugar fuera del cauce, o en aquellos casos en los que la extracción se realiza lejos del cauce, conlleva operaciones como acondicionamiento del terreno y construcción de accesos, instalaciones, excavaciones, acopios de materiales, empleo de maquinaria, entre otras.

Estas operaciones tienen como efectos directos más evidentes la eliminación o reducción de la cobertura vegetal, modificación de características del suelo y compactación del mismo, y cambios en la morfología superficial. A su vez, disminuye la calidad del aire debido al incremento en el nivel de ruidos, y a la producción de polvo y emisión de partículas o gases.

Como consecuencia, pueden producirse perturbaciones en la flora y fauna, alteración de la red de drenaje, fenómenos de inestabilidad de lecho y riberas, erosión y sedimentación, y modificaciones en el uso del suelo y en el paisaje.

Cabe destacar que algunos de los efectos mencionados y sus características, deben considerarse como orientativos, ya que en cada caso éstos dependerán de las particularidades del proyecto y del medio en que éste se localiza.

Impacto de las Operaciones Realizadas en Cauces y Zona Ribereña

Las acciones que mayor incidencia tienen en esta zona son las debidas al trabajo de la maquinaria durante las operaciones de extracción y acopio, el lavado de material y las modificaciones morfológicas.

Además de los impactos descriptos anteriormente, los trabajos sobre el cauce y riberas pueden generar los siguientes efectos:

  • Modificación de la calidad del aire, debido a la emisión de gases y polvo y al aumento del nivel de ruido.
  • Modificaciones del nivel piezométrico y la circulación del agua subterránea, no sólo por la excavación, sino también en caso de utilización de agua de bombeo de pozos aledaños para el tratamiento del material.
  • Alteración de la calidad del agua subterránea, por vertido incontrolado de residuos o por eliminación de filtros naturales.
  • Incremento del nivel de sólidos en suspensión en aguas superficiales, por vertido directo al río del agua utilizada en el proceso de lavado, por bombeo al río del agua que fluye al recinto de explotación o por desborde del mismo, y también por remoción de materiales del lecho cuando la extracción se realiza en el cauce.
  • Pérdida o alteración de suelos fértiles como consecuencia de las operaciones de excavación, construcción de accesos y acopio de materiales.
  • Erosión en las márgenes por socavamiento producido por el río cuando éstas están desprotegidas, o hundimiento de orillas por compactación del suelo, que puede producir además, anegamiento.
  • Eliminación directa de la vegetación ribereña y/o acuática, y de cierta fauna, por operaciones de excavación y acopio de materiales.
  • Modificación de factores ecológicos que rigen el sistema fluvio-ribereño.
  • Desplazamiento de fauna hacia otros medios menos alterados.
  • Eliminación de hábitats para la fauna y de otras zonas utilizadas para anidamiento, caza, desove, refugios, etc., producido por eliminación de vegetación ribereña y acuática y por modificaciones morfológicas.
  • Disminución de la biodiversidad.
  • Modificación o ruptura de cadenas tróficas.
  • Eutrofización.
  • Modificación del paisaje por eliminación o alteración de sus componentes e inclusión de elementos ajenos al carácter paisajístico de la zona (acopios y escombreras, plantas de tratamiento, tráfico de camiones y maquinaria, etc.).
  • Modificación o alteración del uso del suelo.
  • Modificación del comportamiento dinámico del río por incremento de su carga transportable, debido al vertido de agua de lavado de los áridos. Esto puede alterar el equilibrio erosión-sedimentación y repercutir aguas abajo del sector de extracción.
Relaciones Causa-Efecto:

Las acciones del proyecto, además de incidir directamente sobre algunos elementos del medio, afectan a otros indirectamente, al influir sobre factores que condicionan el estado, funcionamiento o intensidad de los procesos.

Los efectos sobre la hidrología, procesos y comunidades biológicas, están condicionados por el rol que juega cada uno de los elementos implicados en el sistema fluvial, y por las interacciones existentes en el mismo.

En la siguiente matriz de identificación, se presenta una síntesis de los impactos más frecuentes causados por este tipo de actividad, relacionando las acciones generadoras de impacto o alteración con los elementos afectados por ellas.

Matriz de Identificación de Impactos de Extracción de Aridos en Ambiente Fluvial y Ribereño
Componentes del AmbienteAgua Subte- rráneaAgua SuperficialHidro- dinámica GeneralSueloFlora y Fauna
Fases principalesOperaciones o elementos impactantesTurbi- dezCalidad GeneralDrenaje superf.Disponi- bilidadMárgenLechoVeget. TerrestreVeget. RibereñaBiota AcuáticaFauna RibereñaFauna Terrestre
PreparatoriaPreparación del terreno y accesos   *  * *  **
Construcción Instalaciones   *    *  **
ExplotaciónExcavación** *** ***** 
Transporte de materiales      * *  **
Acopio de materiales      * *  **
Tratamiento de materiales ** *  * *** 
AbandonoRecintos inundados**** * * *** 
Recintos secos   *  *    **


Continuación ...
Componentes del AmbienteAtmósferaProcesos Ecoló- gicosCrecidas
e Inun- daciones
Procesos Físicos-GeológicosCalidad Visual y Paisa- jísticaUso del SueloGenera- ción de Empleo
InestabilidadErosiónSedimentación
Fases principalesOperaciones o elementos impactantesContami- naciónRuidoLechoOrillaMárgenCauceMárgenCauceMárgen
PreparatoriaPreparación del terreno y accesos***   *   ****
Construcción Instalaciones***   *   ****
ExplotaciónExcavación*** ** * * ***
Transporte de materiales***   *   ****
Acopio de materiales***  * * * ***
Tratamiento de materiales* **** * * ***
AbandonoRecintos inundados  ** * * * ** 
Recintos secos  *   *    ** 


Identificación de Impactos Ambientales Actuales

A continuación se indican los impactos identificados de las áreas de estudio de Formosa. Cada impacto es caracterizado mediante un código de identificación, el recurso afectado y la asociación con distintas actividades presentes en las áreas.

Identificación de Impactos Ambientales en el Area de Estudio
CódigoImpactoRecursoLugarAreaAcción/Fuente
FORH1Calidad del aguaHídricoCursos del áreaF2Desconocida
FORH2Incremento del nivel de sólidos en suspensión en aguas superficialesHídricoRío ParaguayF2Extracción de áridos en márgenes y cauces
FOPE1Procesos erosivos debidos a operaciones minerasEdáficoMárgenes y caucesF2Extracción de áridos
FOPE2Procesos erosivos causados por agricultura y ganaderíaEdáficoToda la regiónF1Transformación de ambientes naturales en agrosistemas
Cambio en la dinámica hídrica de los ambientes
FORB1Alteración de hábitats naturales por explotación forestalBiológicoToda la regiónF1
F2
Eliminación o alteración de los ambientes
FORB2Alteración de la ecología del paisaje y en la conservación de la biodiversidad por actividades agrícolas ganaderasBiológicoToda la regiónF1
F2
Cambio en la dinámica hídrica de los ambientes
FORB3Efectos sobre la Biota acuáticaBiológicoMárgenes y CaucesF2Extracción de áridos en márgenes y cauces
FOPA1Efectos sobre el paisaje causado por actividades minerasPaisajeToda la regiónF2Extracción de áridos en márgenes y cauces
FOPA2Alteración del paisaje por agricultura, ganadería y urbanizaciónPaisajeToda la regiónF1
F2
Reemplazo de formaciones vegetales prístinas por urbanización, cultivos y desmonte de áreas para explotación ganadera
FOSO1Generación de empleo por operaciones minerasSocioeconómicoToda la regiónF2Extracción de áridos en márgenes y cauces
FOSO2Afectación de la salud de los pobladoresSocioeconómicoToda la regiónF1
F2
Desconocida

Impacto: Calidad del agua FORH1

Según las descripciones realizadas en las tareas 3, 4 y 5, en el área de estudio F1 no se desarrollan actividades que afecten significativamente la calidad de las aguas porque allí no se desarrolla la minería y sólo se practican actividades de subsistencia. El motivo original del estudio de la calidad de aguas en esta zona, según lo desarrollado en el Plan de Trabajo del Proyecto Pasma Zona Norte, fue detectar contaminación originada por la minería metálica en países o provincias vecinas. Según los resultados de calidad obtenidos durante el desarrollo de la tarea 5 – recursos hídricos - no se puede decir que en el área se haya detectado contaminación causada por minería metálica.

Según la tarea 4 del presente proyecto en el área de estudio F2 la actividad minera se desarrolla a través de la extracción de arenas en el río Paraguay. Esta actividad no produce variaciones en la calidad química del agua detectables o representativas en la escala de los proyectos considerando el gran caudal del río Paraguay y su poder de disolución, así como también las características de los proyectos mineros de extracción de arena.

Por otra parte se ha detectado, a través de la realización de la tarea 5 – recursos hídricos -, mercurio, plata y cinc en valores de concentraciones que podrían no corresponder a situaciones naturales, pero con los resultados obtenidos no se puede afirmar específicamente la actividad que produce este tipo de contaminación y los mismos no sobrepasan los valores guía para bebida humana. Efectivamente se puede afirmar que existe una afectación sobre la calidad de los recursos hídricos del área F2, pero no se puede especificar su fuente.

El impacto se considera entonces de carácter negativo, con un grado de perturbación medio y con un valor ambiental medio. El impacto resulta de intensidad mediana, extensión local, de tipo permanente, irreversible y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 5, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Incremento del nivel de sólidos en suspensión en aguas superficiales FORH2

En general, las operaciones de lavado en la minería de extracción generan incremento del nivel de sólidos por vertido directo al río del agua utilizada en el proceso. Otras operaciones que generan el mismo fenómeno son el bombeo al río del agua que fluye al recinto de explotación o por desborde del mismo, y también la remoción de materiales del lecho cuando la extracción se realiza en el cauce. Este proceso se daría a nivel puntual. Entonces, por las actividades del área, específicamente la minería, sólo podrían esperarse aumentos puntuales en la concentración de sólidos suspendidos o remociones puntuales de constituyentes presentes en los sedimentos del fondo. Este impacto se daría potencialmente en el área F2, donde existe minería de extracción de arenas (Arenera Orsalovic, Righetti y Giménez).

Haciendo una revisión de los datos obtenidos durante el desarrollo del muestreo de la componente aguas de la tarea 5 se observa que el nivel de sólidos suspendidos totales se mantiene en valores relativamente constantes a lo largo del río Paraguay, o sea en los puntos de muestreo G2-F9, F17, F22, F24 y F25.

De acuerdo a esto frente a la magnitud del río Paraguay el efecto que podrían llegar a producir las pequeñas actividades mineras de extracción de arena sería insignificante.

Con respecto a las posibles remociones puntuales de constituyentes presentes en los sedimentos del fondo debido a actividades mineras en los márgenes y cauces, no se ha encontrado en el desarrollo de la tarea 5, según los niveles guía adoptados en esta tarea, que exista algún parámetro que sobrepase el nivel guía en el sedimento de fondo del único punto muestreado para el río Paraguay (punto G2-F9).

En conclusión este impacto será considerado como neutro.

Impacto: Procesos erosivos debidos a operaciones mineras FOPE1

Actividades como la extracción de áridos en ríos y márgenes generan procesos erosivos. Entre ellas figuran las actividades realizadas en el área F2 a lo largo del río Paraguay (Arenera Orsalovic, Righetti y Giménez).

Esta zona, según la cartografía de ambientes para la fauna realizada para la componente biológica de la Tarea 5, estaría representada por el ambiente de bosque ribereño de albardón y también por pajonales, camalotales y embalsados. Según la misma tarea es la zona que presenta una alta prioridad de conservación debido a su valor biológico, ya que el bosque de albardón es el que presenta un mejor estado de conservación comparativo, pero también es el más vulnerable a cambios en la dinámica hídrica regional.

Con respecto a la alteración que producen estos emprendimientos se puede decir que la variación de la morfología de un cauce producida en este caso por actividades de extracción de áridos en ríos o márgenes da lugar a un cambio en la velocidad del flujo y produce una alteración en el balance energético del sistema, que puede traducirse en la aparición de fenómenos de erosión o de sedimentación.

Para determinar los posibles efectos derivados de estas alteraciones, tanto en intensidad como en amplitud, se deben establecer las relaciones entre las características del medio, el sistema de flujo, la morfología del sistema fluvial y los procesos de transferencia de masa y energía que en él actúan.

La eliminación de la vegetación del cauce produce un incremento en la velocidad del flujo, que a su vez, incrementa la capacidad erosiva de la corriente y su capacidad de carga. Otros factores que conducen al desequilibrio del balance energético del sistema fluvial son las modificaciones en el perfil transversal y la supresión de meandros.

El uso de maquinarias en las orillas y la eliminación de la vegetación ribereña, aumenta su susceptibilidad a la erosión, ya que la vegetación no sólo mantiene unidas las partículas del suelo, sino que además actúa como factor de amortiguación entre el flujo y la orilla. La erosión lateral suele ser una importante fuente de sedimentos en los ríos, por lo tanto, los factores que conducen a incrementar este tipo de erosión pueden incrementar también la sedimentación interna, y ésta, a su vez, puede modificar las características del lecho.

La excavación del río puede reemplazar el material del lecho por otro, cambiar su textura y afectar su estabilidad. La magnitud del efecto dependerá de la forma del lecho y la cantidad de material que se elimine del mismo. Las complejas relaciones existentes entre el flujo y la morfología del cauce hacen que cualquier cambio en las condiciones del flujo afecten probablemente también a las características del sustrato. La velocidad límite media que mantiene en equilibrio el lecho depende de la naturaleza de éste y del tipo de material transportado.

Si como resultado de la excavación se modifica el nivel freático, todo el ecosistema fluvial, y en especial la vegetación ribereña, pueden resultar afectados.

Este impacto se desarrolla en el área F2, se considera de carácter negativo, con un leve grado de perturbación en función del grado de alteración sobre el recurso considerado y de la pequeña escala de las actividades y con un valor ambiental medio. El impacto resulta entonces de intensidad baja, extensión puntual, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 4, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Procesos erosivos causados por agricultura y ganadería FOPE2

La transformación de ambientes naturales en agrosistemas conlleva asociados procesos erosivos ya sea por el cambio de la vegetación como por la presión de pastoreo ejercida a partir de la explotación del campo. La densidad de estos animales genera un incremento de los procesos erosivos y de carcavamiento de los suelos.

También en el ambiente del área F2 el hombre utiliza al agua como una herramienta principal de manejo del ecosistema, drenando pantanos, reencauzando arroyos, incrementando la velocidad de drenaje superficial, embalsando ríos, etc., actividades que generan también procesos erosivos.br>
Conforme a los resultados obtenidos a partir de la realización de la cartografía de vegetación y ambientes para la fauna de la tarea 5, se observa una gran transformación de las áreas de estudio F1 y F2 a sectores ganaderos, en mayor proporción, y agrícolas, quedando remanentes de sistemas naturales a los sectores con menor posibilidad de acceso. Según esto el grado de transformación que ejercen todas estas actividades es de gran magnitud, consecuentemente con los procesos erosivos relacionados a ellas.

Este impacto se desarrolla en ambas áreas pero especialmente en el área F2. Se considera de carácter negativo, con un fuerte grado de perturbación en función del grado de alteración sobre el recurso considerado y con un valor ambiental alto. El impacto resulta entonces de intensidad alta, extensión local, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 6, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Alteración de hábitats naturales por explotación forestal FORB1

El área F1 ha sufrido explotación forestal intensa en el pasado. La vegetación arbustiva predomina ampliamente en la mayor parte del territorio y al noroeste de la misma se han encontrado la presencia de zonas degradadas y el desarrollo de matorrales de sustitución y bosques secundarios. Estos últimos corresponden a unidades modificadas debido a la explotación forestal que originariamente constituía bosques xerófilos de quebrachos colorado y blanco. Según las descripciones realizadas para la tarea 5 la actividad forestal en el área F1 se practica de manera extractiva. Como consecuencia de dicha actividad realizada desde hace décadas, y las desfavorables condiciones ecológicas imperantes, el bosque se presenta muy abierto, constituido por masas irregulares de especies xerófilas y halófilas de espesura defectiva.

Según los resultados tomados de la componente biológica de la tarea 5, en el área F2 la actividad forestal fue también muy activa en el pasado y estuvo focalizada en el Bosque Seco, cuyas especies representativas son los quebrachos, urunday, algarrobos y guayacanes principalmente. En cambio, la actividad forestal correspondiente al Bosque de Albardón, explota especies de alto valor tales como el lapacho, virarú, ibirá, timbó, palo amarillo y palo blanco.

Las actividades del tipo extractivas modifican las características naturales de los ambientes, sobre todo si no se realiza un manejo sustentable de las mismas. Estas modificaciones se dan por la remoción de los especímenes en sí mismos o por la alteración general que se produce en el ambiente con las actividades relacionadas con la extracción (generación de caminos, campamentos, etc).

Por ello, este impacto se considera de carácter negativo, con un fuerte grado de perturbación y con un valor ambiental muy alto asociado al valor original del recurso biológico. El impacto resulta entonces de intensidad muy alta, extensión regional, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 8, que corresponde a impacto negativo alto.

Impacto: Alteración de la ecología del paisaje y en la conservación de la biodiversidad por actividades agrícolas ganaderas FORB2

Según lo observado para la componente biológica de la tarea 5 en este paisaje el hombre utiliza al agua como una herramienta principal de manejo del ecosistema, drenando pantanos, reencauzando arroyos, incrementando la velocidad de drenaje superficial, embalsando ríos, etc. Todas estas actividades poseen fuertes implicancias en la ecología del paisaje y en la conservación de la biodiversidad ecoregional y problamente sea uno de los elementos más importantes a tener en cuenta en la evaluación de impactos ambientales de proyectos de envergadura y al planificar las formas de mitigación y compensación.

La coexistencia e interacciones de los varios tipos de bosque con un ambiente predominantemente herbáceo muy diverso, confieren a la Ecoregión del Chaco Húmedo un carácter de ecosistema único. Ambos tipos fisonómicos (pastizal y bosque) tienen gran importancia económica y el entendimiento de su dinámica y coexistencia contribuye a un mejor manejo de este sistema. Esta heterogeneidad ambiental en la que cada unidad presenta fluctuaciones temporales en la disponibilidad y producción de recursos ajustada a pulsos diferentes (inundación, anegamiento, sequía), conforma un ambiente en continuo cambio pero con alta diversidad de oportunidades para la biota y el hombre que lo habita. Esto constituye posiblemente el principal factor que permite la coexistencia de un gran número de especies y formas de vida contrastantes, como posiblemente no ocurre en otro sitio en la Argentina.

El gradiente ambiental se manifiesta en un gradiente de respuestas fenológicas de la vegetación, que a su vez tiene importantes implicancias en la dinámica del componente faunístico regional. El Bosque de Inundación presenta fuertes variaciones entre años y las fluctuaciones fenológicas no sólo están influenciadas por la variabilidad de la distribución de lluvias interanuales sino también por la dinámica de las inundaciones, que como dijimos anteriormente no sólo dependen de las condiciones climáticas locales. El gradiente de xeridad se manifiesta también en un gradiente del porcentaje de especies con frutos secos y con frutos carnosos que varían en forma inversa desde las Isletas de Bosque Seco (predominancia de especies con frutos secos) hacia el Bosque de Albardón (predominancia relativa de especies con frutos carnosos). A medida que se incrementan las condiciones de xeridad se incrementa el porcentaje de especies caducifolias y las fluctuaciones intranuales se hacen más intensas pero disminuyen las diferencias entre años.

En general las actividades del tipo antrópicas modifican las características naturales de los ambientes por cambios en el balance hídrico de cada uno de ellos.

Por ello, este impacto se considera de carácter negativo, con un fuerte grado de perturbación en función de las diversas actividades, y con un valor ambiental muy alto asociado al valor del recurso biológico. El impacto resulta entonces de intensidad muy alta, extensión regional, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 8, que corresponde a impacto negativo alto.

Impacto: Efectos sobre la biota acuática FORB3

Las características de los hábitats presentes en los ecosistemas fluviales quedan definidas fundamentalmente por la combinación de factores ambientales como vegetación (ribereña y acuática), sustrato (forma y textura), régimen del flujo y profundidad del agua. La alteración de estos factores a partir de las actividades de extracción en márgenes y cauces ocasiona una importante pérdida de hábitats, la cual puede traducirse en una reducción de la densidad, biomasa y diversidad de las comunidades acuáticas.

Además, la extracción en los cauces, normalmente disminuye la heterogeneidad espacial de las condiciones ambientales, y con ello la diversidad de hábitats, lo cual conduce a reducir la capacidad de amortiguación del medio y su estabilidad.

La eliminación de refugios es calificada a menudo como una de las principales causas del descenso de las poblaciones piscícolas, debido a que son elementos que condicionan en gran medida aspectos tales como el equilibrio entre predadores y presas.

La pérdida de vegetación en las orillas afecta directamente a la fauna ribereña e, indirectamente, al influir sobre la dinámica de nutrientes y la temperatura del agua, a las comunidades semiacuáticas y acuáticas. Por otra parte, si la disminución de la profundidad del agua o del grado de cubierta vegetal de las orillas incrementa la temperatura del agua, se producirán alteraciones en la actividad y movimientos migratorios de peces, así como en la composición y abundancia de invertebrados del bentos.

La forma del lecho es uno de los factores más importantes en el control de la distribución y abundancia de invertebrados del bentos y, en menor grado, de la de peces. La abundancia más alta corresponde a los lechos más polimórficos y la más baja a los más uniformes, por lo que la regularización de la forma del cauce tiene un impacto negativo para la fauna acuática. Si además disminuye la estabilidad del lecho, los efectos sobre la fauna vertebrada serán más severos y de mayor duración.

El aumento de turbidez generado por las excavaciones del cauce y el incremento de la erosión lateral, resultan perjudiciales para la fauna piscícola por dificultar su alimentación, movimiento, respiración, etc. Normalmente cuando la concentración de sólidos en suspensión alcanza altos niveles, los peces se desplazan hacia zonas más favorables y también puede resultar afectada la vegetación acuática.

Este impacto se considera de carácter negativo, con un leve grado de perturbación en función de lo reducido de las actividades de extracción de áridos en el área F2 y con un valor ambiental muy alto asociado al valor del recurso biológico. El impacto resulta entonces de intensidad mediana, extensión puntual, de tipo permanente, irreversible, y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 5, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Efectos sobre el paisaje causado por actividades mineras FOPA1

Las canteras de extracción de áridos generan problemas paisajísticos asociados con la extracción de minerales y con la disposición en el lugar de estériles.

La localización fija de las zonas a explotar impone limitaciones en cuanto a la conservación de los paisajes naturales. Según la ubicación de la zona a explotar el impacto variará en su importancia. La intensidad de este impacto también se relaciona con la profundidad y dimensiones de las excavaciones, al volumen de material de extracción y al tratamiento de estos materiales.

Según se ha descripto para las canteras encontradas en la ribera del río Paraguay, a parte de las actividades en el curso de agua, solo se ocupan espacios reducidos para los acopios lo cual no generaría un impacto paisajístico de mayores proporciones.

Por ello este impacto se considera de carácter negativo, con un leve grado de perturbación y con un valor ambiental medio asociado al valor del recurso que en muchos casos se encuentra en gran forma modificado antes de iniciar las actividades de minería. El impacto resulta entonces de intensidad baja, extensión puntual, de tipo permanente, irreversible por sí mismo y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 4, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Alteración del paisaje por agricultura, ganadería y urbanización FOPA2

Un impacto relacionado directamente con el impacto FORBl y FORB2 es la transformación de áreas naturales en asentamientos urbanos, zonas agrícolas o forestales, lo que genera un gran impacto paisajístico sobre la zona a nivel provincial, o según los parámetros considerados por el anexo del presente informe, a nivel local.

Según los resultados de la componente suelos de la tarea 5, en el área de estudio F-1 existe una predominancia de la actividad ganadera doméstica consistente en ganado bovino de baja calidad y caprino para subsistencia dentro de un ambiente natural de monte del tipo arbustivo entremezclado con vegetación arbórea y matorrales de sustitución y con importantes zonas degradadas y una ausencia de una cultura del cultivo del suelo. Por otra parte, el área de estudio F-2 presenta características muy diferentes al área anterior ya que su uso del suelo se caracteriza por ser agropecuario. Además de comprender dos grandes centros urbanos e industriales de la provincia como la Ciudad de Clorinda y la Ciudad de Formosa en su sector norte y sur, existe mayor variedad del uso del suelo debido a la existencia de suelos con mejores aptitudes y por un mayor interés en su uso. Dentro de esta área existen importantes zonas con pastizales, a lo largo del sector occidental de la misma, los cuales están asociados directamente con la actividad ganadera extensiva de orientación mixta (cría-invernada) dado que consisten en su principal recurso de alimentación. De la misma manera se ha detectado la práctica de la agricultura, el cultivo principal encontrado constituye el arroz, aunque no se descarta la existencia de otros.

Según esto vemos el gran impacto a nivel paisajístico que causan estas actividades a nivel de áreas de estudio.

Por ello este impacto se considera de carácter negativo, con un grado de perturbación fuerte y con un valor ambiental alto asociado al valor del recurso. El impacto resulta entonces de intensidad alta, extensión local, de tipo permanente, irreversible y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 7, que corresponde a impacto negativo medio.

Impacto: Generación de empleo por operaciones mineras FOSO1

No se ha encontrado información disponible para la provincia de Formosa, pero independientemente de ello se asumirá este impacto como positivo ya que mientras haya explotación en actividad habrá puestos de trabajo.

Este impacto se lo califica de carácter positivo, con un grado de perturbación leve. El valor ambiental es muy alto, consecuentemente con la recesión económica y la falta de empleo en el país. El impacto es entonces de intensidad mediana, extensión local, de duración larga, reversible en el caso que cesen las operaciones extractivas y con un riesgo de ocurrencia cierto. La calificación ambiental resulta en un valor de 5, que corresponde a impacto positivo medio.

Impacto: Afectación de la salud de los pobladores FOSO2

De acuerdo a las observaciones realizadas durante el desarrollo de la tarea 5 para la componente recursos hídricos, los parámetros que sobrepasan los niveles guía determinados para bebida humana son hierro, manganeso, sulfatos y cloruros.

Las concentraciones elevadas de estos parámetros son contemplados por la normativa porque más allá de los niveles guía las aguas presentan coloración, sabores y olores desagradables, o afectan artefactos sanitarios y la ropa, o son corrosivas en cañerías, según GEMS / WATER, 1994, Tercera Edición, preparada bajo el auspicio conjunto de Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Organización Mundial de la Salud, Organización de las NacionesUnidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura y Organización Meteorológica Mundial.

Independientemente que exista o no ingesta del agua de los cursos por parte de la población no se observa que pueda llegar a existir una afectación de la salud por lo ya expuesto por lo que el impacto se considerará neutro.

Valoración de los Impactos Identificados
CódigoCarácterGrado de PerturbaciónValor AmbientalIntensidadExtensiónDuraciónDesarrolloReversibilidadRiesgo de ocurrenciaCalificación AmbientalJerarqui- zación
FORH1-1mediomedio0,40,40,80,30,810-5,4-5Medio
FORH20----------Neutro
FOPE1-1levemedio0,10,10,80,30,810-4,2-4Medio
FOPE2-1fuertealto0,70,40,80,30,810-6-6Medio
FORB1-1fuertemuy alto10,810,3110-8,2-8Alto
FORB2-1fuertemuy alto10,810,3110-8,2-8Alto
FORB3-1levemuy alto0,40,10,80,30,810-4,8-5Medio
FOPA1-1levemedio0,10,10,80,30,810-4,2-4Medio
FOPA2-1fuertealto0,70,410,3110-6,8-7Medio
FOSO11levemuy alto0,40,70,70,30,3104,85Medio
FOSO20----------Neutro

MATRIZ DE IMPACTOS
IMPACTOSCODIGOMedio FísicoMedio BiológicoPaisajeMedio Socioeconómico
SuelosRecursos Hídricos
Calidad del aguaFORH1 -5   
Incremento del nivel de sólidos en suspensión en aguas superficialesFORH2 0   
Procesos erosivos debido a operaciones minerasFOPE14    
Procesos erosivos causados por agricultura y ganaderíaFOPE2-6    
Alteración de hábitats naturales por explotación forestalFORB1  -8  
Alteración de la ecología del paisaje y en la conservación de la biodiversidad por actividades agrícolas ganaderasFORB2  -8  
Efectos sobre la biota acuáticaFORB3  -5  
Efectos sobre el paisaje causados por actividades minerasFOPA1   -4 
Alteración del paisaje por agricultura, ganadería y urbanizaciónFOPA2   -7 
Generación de empleo por operaciones minerasFOSO1    5
Afectación de la salud de los pobladores>td>FOSO2    0 
Impactos Positivos (+) 00001
Impactos Negativos (-) 22320
Impactos Neutros (0) 00001
Impactos Previsibles 00000
TOTAL 22322
Impacto Negativo Bajo 1-3 
Impacto Negativo Medio 4-7  
Impacto Negativo Alto 8-10 
Impacto Positivo Medio 4-7 

Localización de Areas Sensibles

En la Figura 1 se muestra una categorización según grado de importancia de conservación para el área de estudio F2, lugar donde actualmente y en el pasado se ha desarrollado la minería.

Puntos Principales
  • El efecto de “cuello de botella” de manejar el drenaje superficial, que implica que pequeñas obras ubicadas localmente pueden tener un efecto sobre un área potencialmente mayor, confiere a este aspecto un valor sobresaliente y altamente impactante que debe ser evitado y/o monitoreado al largo plazo.
  • Dentro de los ambientes biológicos, probablemente el ambiente de Bosque Ribereño (Inundación y Albardón) es el que se presenta en mejor estado de conservación debido quizás a la menor presión antrópica pero también a una mayor capacidad de recuperación frente a disturbios (resiliencia). Por otra parte el Bosque de Inundación se presenta como uno de los sistemas más vulnerables a cambios en la dinámica hídrica regional.
  • Los ambientes de humedales (lagunas, ríos y esteros) son un componente de suma importancia para la persistencia de comunidades enteras de aves y mamíferos y también para la producción de ganado doméstico, por lo que su intervención deberá ser convenientemente evaluada y evitada.
  • Los humedales de pequeño tamaño en áreas de baja frecuencia de este tipo de cuerpos de agua, como así también aquellos de distribución lineal, poseen una importancia estratégica para mantener poblaciones locales de aves y mamíferos y para garantizar la conectividad entre cuerpos de agua de mayor tamaño y mejor conocidos.
  • Dentro de la heterogeneidad regional, el Bosque de Inundación es una comunidad de gran valor para la conservación dado el alto número de especies, su elevada abundancia y la presencia de elementos exclusivos. Aquellos bosques en buen estado de conservación, como los que se encuentran a lo largo de Riachos como el Pilagá, Monte Lindo Grande y algunos sectores ribereños del Río Paraguay deberían ser preservados y reducir al máximo su intervención / degradación.
  • La actividad minera en la región ejerce impactos puntuales y no modifica en gran medida el medio ambiente donde se desarrolla. En cambio, el resto de las actividades que se desarrollan en la provincia generan impactos a nivel regional o local de mayor trascendencia que la actividad minera. Por ello en la matriz de impactos se observa que los impactos producidos por otras actividades presentan valores superiores que aquellos causados por la minería.
METODOLOGIA DE VALORACION DE IMPACTOS

A partir de la identificación de los impactos en las áreas de estudio, se realizó la valoración y cuantificación mediante el cálculo de Calificación Ambiental (CA), utilizando parámetros semicuantitativos, establecidos mediante escalas relativas aplicadas a cada interacción considerada entre actividades y componentes ambientales.

La asignación de valores para los impactos se detalla a continuación:

  • Carácter (Ca)

    Define si el impacto es beneficioso o positivo, perjudicial o negativo, o bien de carácter neutro.
    Positivo: +1
    Negativo: -1
    Neutro: 0
  • Intensidad (I)

    La intensidad del impacto expresa la importancia relativa de las consecuencias que tendrá la alteración de la componente sobre el ambiente. Se define a partir de la interacción entre el Grado de Perturbación y el Valor Ambiental.

  • Grado de Perturbación (GP)

    Evalúa la amplitud de la(s) modificación(es) generadas por la(s) actividad(es) considerada(s), sobre las características estructurales y funcionales del elemento afectado.
    Fuerte: la intervención de la actividad modifica en forma importante las características propias del elemento.
    Medio: la intervención modifica sólo algunas características del elemento.
    Leve: La actividad no modifica significativamente el elemento considerado
  • Valor Ambiental (VA)

    El valor ambiental corresponde al grado de importancia de una unidad territorial o de un elemento en su entorno. Se define en base al interés y la calidad que consideran los especialistas, y por el valor social que surge de consideraciones populares, legales y políticas en materia de protección y valoración del elemento con relación al ambiente.
    Muy Alto
    Alto
    Medio
    Bajo

    Para determinar la Intensidad del impacto, se cruzan las calificaciones de ambos criterios, (GP y VA), según se expone a continuación.

    Grado de Perturbación (GP)Valor Ambiental (VA)
    Muy AltoAltoMedioBajo
    FuerteMuy AltoAltoMedianoBajo
    MedioAltoAltoMedianoBajo
    LeveMedianoMedianoBajoBajo


  • Asignación de valores numéricos a la Intensidad (I)

    Muy Alto: 1
    Alto: 0,7
    Mediano: 0,4
    Bajo: 0,1
  • Extensión (E)

    Define la magnitud del área afectada por el impacto, entendiéndose como tal la superficie relativa donde se desarrolla el mismo.
    Regional: 0,8-1
    Local: 0,4-0,7
    Puntual: 0,1-0,3
  • Duración (Du)

    Corresponde a una unidad de medida temporal que permite evaluar el período durante el cual las repercusiones serán sentidas en el elemento afectado.
    Permanente (más de 10 años): 0,8-1
    Larga (5 años-10 años): 0,5-0,7
    Media (3 años-4 años): 0,3-0,4
    Corta (hasta 2 años): 0,1-0,2
  • Desarrollo (De)

    Califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es decir califica la evolución del impacto, desde que se manifiesta hasta que se desarrolla plenamente.
    Muy Rápido (< 1 mes): 0,9-1
    Rápido (1 mes-6 meses): 0,7-0,8
    Medio (6 meses-12 meses): 0,5-0,6
    Lento (12 meses-24 meses): 0,3-0,4
    Muy Lento (> 24 meses): 0,1-0,2
  • Reversibilidad (Re)

    Evalúa la capacidad que posee el efecto de ser revertido
    Irreversible: 0,8-1
    Parcialmente reversible: 0,4-0,7
    Reversible: 0,1-0,3
  • Riesgo de Ocurrencia (RO)

    Califica la probabilidad de que el impacto ocurra ante la ejecución de la actividad
    Cierto: 9-10
    Muy Probable: 7-8
    Probable:4-6
    Poco Probable1-3
  • Calificación Ambiental (CA)

    Es la expresión numérica de la interacción entre los factores que caracterizan a los impactos ambientales. El valor obtenido de CA debe ser aproximado al entero más cercano.

    CA = Ca x (I+E+Du+De+Re) x RO/5

  • Jerarquización (Je)

    Los resultados de la CA, se jerarquizan en base a los siguientes rangos y calificaciones.
    Impacto Bajo: 0-3
    Impacto Medio: 4-7
    Impacto Alto: 8-10



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